从形似蜘蛛网的架空线，到还原清晰的城市天空和建筑轮廓。上海架空线入地进展如何？“柿子挑硬的捏，骨头挑硬的啃。最后决定先从内环开始。” 上海市住建委主任黄永平在今天上海电台“2018年民生访谈”节目透露——

到今年底，上海完成100公里道路架空线入地的任务量，主要集中在内环内重点区域、重要道路及中国国际进口博览会场地周边，目前各区段已相继开工。

到2020年，完成全市重要区域、内环内主次干道、风貌道路以及内外环间射线主干道约470公里道路架空线入地及合杆整治，内环内架空线入地率从29%提高到62%，道路立杆减量50%，实现落线拔杆。

人行道仅1.5米宽，施工还需不扰民

“为武康大楼拍一张正面无遮挡的照片”，成为鉴别架空线入地进展的直观标准。上海正通过架空线入地及合杆整治来焕新城市“素颜”，背后则是补上城市精细化管理短板的深意。

这是一项工程量大且涉及部门众多的复杂工程。3月8日，上海召开了架空线整治和管理工作推进动员大会，吹响了全面清除城市天空这张“蛛网”，消除“黑色污染”的号角。如今，徐汇区武康路岳阳路，虹口区东长治路长阳路，黄浦区南京东路纷纷加码推进。

在黄永平看来，施工本身并不复杂，难就难在以下三个方面。

第一难，管线单位多，协调难。据他走访调研，除电力管线外，“飞在天上”的架空线至少还归属十多家单位——既有中央单位，又有地方单位，既有一般的通讯供应商，还有其他特殊专用用途的单位等。

第二难，地下管线密，找位难。上海中心城区地下密布各类管线，还要兼顾地铁等地下设施，在夹缝中找准入地管线的位置，相当于外科手术。

第三难，空间有限，施工组织难。由于中心城区道路较窄，比如武康路淮海路上的人行道只有1.5米宽，施工组织难度大，对市民交通出行的合理组织也是一个考验。

黄永平说，架空线入地和合杆整治并非易事，需要协调相关各方共同努力。尤其是在历史风貌保护区内推进这项工作，更是螺蛳壳里做道场，必须围绕技术创新和优化方案来破解难题。目前各区以架空线入地和合杆整治为契机，正同步开展城市面貌和市容环境改善工作，对市容市貌、周边房屋建筑外立面等梳理工作一并推进，一气呵成，达到整体协调，将区域景观、环境整体提升到最佳水平。

智能化新举措破“回潮”难局

架空线入地一直是上海整治市容环境的难点。黄永平介绍，上海从2001年开始明确了一系列相关规定，并在上海世博会前，提出争取完成400公里架空线入地的目标。“最后几乎所有任务都超额完成，只有这个任务仅完成了270公里。”他近来在调研中发现，早前已经实现架空线入地的区域，却又有“飞线”回潮。究其原因，他分析认为随着各类通信发展非常快，权属单位根据需要和方便立杆，加上相关部门管理不到位，产生了破窗效应。“这次市委市政府下了很大决心，明确要求向架空线开刀，必须落地，同时整合各管线单位自行树立起来的杆，集中落线合杆。”

目前上海统一采用的多杆合一智能化路灯杆“身兼多职”，分层设置：检修门、舱内设备在0.5米至2.5米处；路名牌、小型标志标牌、行人信号灯等设置在2.5米至5.5米处；机动车信号灯、视频监控、指路标志牌、分道指示标志牌、小型标志牌等，设置在5.5米至8米处；8米以上，则是照明灯具、通信基站等设施。它的智能化在于自带感知系统，一旦发生倾斜或收到冲击，会自动报警。

为了避免日后回潮，市住建委还表示，要坚持源头控制，逐步建立长效管理机制。在架空线整治入地的过程中，对地上设施、立杆和地下管线数据进一步排摸，纳入网格化管理，制定发现和维护机制，避免发生管理缺位现象。

从形似蜘蛛网的架空线，到还原清晰的城市天空和建筑轮廓。上海架空线入地进展如何？“柿子挑硬的捏，骨头挑硬的啃。最后决定先从内环开始。” 上海市住建委主任黄永平在今天上海电台“2018年民生访谈”节目透露——

到今年底，上海完成100公里道路架空线入地的任务量，主要集中在内环内重点区域、重要道路及中国国际进口博览会场地周边，目前各区段已相继开工。

到2020年，完成全市重要区域、内环内主次干道、风貌道路以及内外环间射线主干道约470公里道路架空线入地及合杆整治，内环内架空线入地率从29%提高到62%，道路立杆减量50%，实现落线拔杆。

人行道仅1.5米宽，施工还需不扰民

“为武康大楼拍一张正面无遮挡的照片”，成为鉴别架空线入地进展的直观标准。上海正通过架空线入地及合杆整治来焕新城市“素颜”，背后则是补上城市精细化管理短板的深意。

这是一项工程量大且涉及部门众多的复杂工程。3月8日，上海召开了架空线整治和管理工作推进动员大会，吹响了全面清除城市天空这张“蛛网”，消除“黑色污染”的号角。如今，徐汇区武康路岳阳路，虹口区东长治路长阳路，黄浦区南京东路纷纷加码推进。

在黄永平看来，施工本身并不复杂，难就难在以下三个方面。

第一难，管线单位多，协调难。据他走访调研，除电力管线外，“飞在天上”的架空线至少还归属十多家单位——既有中央单位，又有地方单位，既有一般的通讯供应商，还有其他特殊专用用途的单位等。

第二难，地下管线密，找位难。上海中心城区地下密布各类管线，还要兼顾地铁等地下设施，在夹缝中找准入地管线的位置，相当于外科手术。

第三难，空间有限，施工组织难。由于中心城区道路较窄，比如武康路淮海路上的人行道只有1.5米宽，施工组织难度大，对市民交通出行的合理组织也是一个考验。

黄永平说，架空线入地和合杆整治并非易事，需要协调相关各方共同努力。尤其是在历史风貌保护区内推进这项工作，更是螺蛳壳里做道场，必须围绕技术创新和优化方案来破解难题。目前各区以架空线入地和合杆整治为契机，正同步开展城市面貌和市容环境改善工作，对市容市貌、周边房屋建筑外立面等梳理工作一并推进，一气呵成，达到整体协调，将区域景观、环境整体提升到最佳水平。

智能化新举措破“回潮”难局

架空线入地一直是上海整治市容环境的难点。黄永平介绍，上海从2001年开始明确了一系列相关规定，并在上海世博会前，提出争取完成400公里架空线入地的目标。“最后几乎所有任务都超额完成，只有这个任务仅完成了270公里。”他近来在调研中发现，早前已经实现架空线入地的区域，却又有“飞线”回潮。究其原因，他分析认为随着各类通信发展非常快，权属单位根据需要和方便立杆，加上相关部门管理不到位，产生了破窗效应。“这次市委市政府下了很大决心，明确要求向架空线开刀，必须落地，同时整合各管线单位自行树立起来的杆，集中落线合杆。”

目前上海统一采用的多杆合一智能化路灯杆“身兼多职”，分层设置：检修门、舱内设备在0.5米至2.5米处；路名牌、小型标志标牌、行人信号灯等设置在2.5米至5.5米处；机动车信号灯、视频监控、指路标志牌、分道指示标志牌、小型标志牌等，设置在5.5米至8米处；8米以上，则是照明灯具、通信基站等设施。它的智能化在于自带感知系统，一旦发生倾斜或收到冲击，会自动报警。

为了避免日后回潮，市住建委还表示，要坚持源头控制，逐步建立长效管理机制。在架空线整治入地的过程中，对地上设施、立杆和地下管线数据进一步排摸，纳入网格化管理，制定发现和维护机制，避免发生管理缺位现象。

文：史博臻

图：资料图片

编辑：薄小波

责任编辑：张懿

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