从现在起到2021年的三年中，上海重点打造以5G为引领的新一代信息基础设施，发挥5G的网络支撑和应用赋能效能，释放其对国民经济和社会发展的核心驱动力。昨天，上海市政府公布最新印发的《关于加快推进本市5G网络建设和应用的实施意见》（简称《实施意见》），向外界展示5G发展蓝图，提出要在上海打造5G网络建设先行区、5G创新应用示范区、5G产业链企业集聚区。

5G被公认为当前新一代信息基础设施的核心引领技术，是推动产业转型升级和经济社会发展的新引擎。和前代移动通信技术相比，5G在传输速率、网络容量、网络时延等方面，具有显著的优势。比如，5G网传输速度可达每秒10Gb，为4G的10到100倍；每平方公里可接入的终端数量可达100万个，是4G的100倍；网络时延可以低至1毫秒，是4G的1/10。

我国高度重视5G发展，明确要求加快5G商用步伐。目前，上海作为国内5G产业技术、网络建设、创新应用的先行地区，在国内率先启动建设5G火车站、5G高校、5G行政区等先导应用示范项目，集聚了包括华为、中兴、诺基亚等目前最为核心的5G关键技术、设备企业和一批创新应用企业。为进一步贯彻落实国家总体部署，加快推进5G网络建设和应用，上海制定并发布《实施意见》，对未来三年全市5G网络建设、应用落地、产业发展等，定下清晰目标和实现路径。

在网络建设方面，今年至2021年，上海将对标国际最高标准、最好水平，超前布局，累计投入至少300亿元、在全市建设3万个5G基站。根据年度目标，到今年底，全市5G基站要建成1万个，从而实现5G网络在中心城区以及郊区重点区域的覆盖；2020年底前，全市累计建设5G基站2万个，实现全市域覆盖；到2021年，累计建设5G基站3万个，由此，形成一张覆盖全市的精品网络，具备随时即取的大容量、高带宽、低时延网络支撑能力。

和4G相比，5G基站的密度和总量可能会翻番，而且建设进度也更激进，为避免在基站选址方面遭遇瓶颈，《实施意见》明确，上海要推进公共设施站址的开放共享。未来，上海要结合架空线入地，利用路灯杆、高架桥、龙门架等城市公共资源建设5G小型化基站；同时，政府部门、国有企事业单位办公场所，以及机场、地铁、交通枢纽等公共场所管理单位，也要向运营商全面开放5G站址资源。

建网的目标是应用，从而为经济高质量发展、城市高效率管理、市民高品质生活赋能。为此，上海对未来三年的5G应用也设定了年度目标：今年，全市要启动建设若干个“5G应用示范区”，形成10项左右的重点示范应用；2020年，要在20个垂直行业推进100项典型应用；2021年，在5G应用领域要培育出100家创新企业。

据了解，上海已经把城市管理、智能制造、医疗教育、安防、文娱、旅游、体育等作为5G应用的重点，在这些领域推动5G与大数据、人工智能、工业互联网、工控安全等深入融合。值得一提的是，为充分发挥5G在传输速率方面的优势，上海将重点发展超高清视频应用。首先将依托中国国际进口博览会、世界人工智能大会等，在相关区域内利用5G网络开展4K或8K实时转播试验；待条件成熟，上海将开通超高清电视频道。

5G对产业发展的带动作用不言而喻，根据《实施意见》，到2021年，上海将做强做大5G通信产业，吸引培育设备龙头企业，并在测试仪器、小型基站等细分领域形成一批“隐形冠军”。在5G关键技术和器件方面，上海将争取在核心芯片、通信模块、射频器件等方面形成一系列突破。

作者：本报首席记者 张懿
编辑：周辰

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