淮海路是本市著名商圈，聚集了大量的商务楼宇、大型百货商店、沿街商铺，由于白领聚集，形成了巨大的物流和外卖服务需求。与此同时，淮海中路是禁非路段，全线禁止非机动车通行，而外卖、快递引发的非机动车乱骑行、乱停放等大量交通违法行为，严重影响了区域内道路秩序。

以淮海中路（重庆南路—西藏南路）为例：该路段短短数百米中集中了香港广场、K11、大上海时代广场、上海广场、金钟广场、兰生大厦等数幢高档综合性写字楼，云集了数千家大、中型外资和民营公司。员工数达3万余人。初步统计，60%以上的员工就餐靠外卖解决，网购行为也十分普及，每天进出的外卖、快递数量巨大。随之带来的非机动车乱骑行、乱停放甚至挤占、堵塞人行道和商务楼宇门前通道等违法行为屡见不鲜，市民、物业管理方和租户，包括快递小哥，对此颇多怨言和不满。大调研活动中，黄浦交警以解决商务区外卖、快递非机动车交通违法末端管理为重点，进行了探索实践，通过借助外力，完善制度、疏堵结合，实现了有效管理。

借助外力，充分挖掘非机动车停车资源

由于寄递业实行按件计费，寄递人员为实现多拉快跑，普遍存在效率至上的心理，为追求速度，宁愿承担交通违法风险。因此，尽管淮海路沿线部分路段设置了不少非机动车停放点，但因为距离、时间等因素，外卖、快递非机动车随意停放的现象仍然难以消除。为了从根源上解决问题，黄浦交警支队提出了“就近停放，节约投递人员时间成本” 的解题思路，并积极协调商务楼物业管理方支持配合交警工作。前期，黄浦交警主动走访淮海路沿线商务楼物业管理方，从维护楼宇外部环境、保障租户财产安全等管理方普遍关心的问题入手，积极沟通，形成共识，成功争取物业方参与管理。在物业管理方的大力支持下，黄浦交警先后利用大上海时代广场、香港广场、等物业周边空地资源，划出了专门供外卖、快递非机动车集中停放区域并采取物理隔离。同时，在每日11时至13时30分外卖送餐高峰时段内，安排人员现场管理，减少乱停乱放现象。

多方配合，逐步完善配套管理制度

黄浦交警在落实停车资源的同时，进一步优化完善配套管理措施，不断提升外卖、快递类非机动车文明骑行的管理效果。一方面，同步加大与“饿了么”、“美团”等外卖、快递公司工作对接，属地交警采取逐一上门沟通的方式，宣传管理举措，促使公司意识到，在商场规定地点停放，即有利于快递员顺利送达，也有助于规范快递员交通行为，减少各类交通违法。在此基础上，要求公司对递送人员加强教育宣传，将淮海中路各处非机动车停放点以及商场专供停车点位置告知递送人员，确保人人知晓。另一方面，民警协调物业方在寄递高峰时段开辟出专门的进出通道，引导外卖、快递驾驶员从位于支小马路的边门进出，杜绝乱停放、抄捷径现象发生。

警社联动，创新完善共治共建格局

为了强化宣传告知，民警深入街道社区、楼宇物业，收集外卖、快递从业人员骑行路线、出行规律以及新增网点的情况，制作《淮海中路禁非路段周边骑行示意图》、《外卖快递停放区域宣传告知单》，全面推行和发放停放区域和禁行路段宣传告知单。在送餐、送货高峰时段向外卖、快递企业和快递员发放。在一个阶段的努力下，若干个由街道、城管、交警、沿线大厦保安部经理在内的微信工作群建立起来，在工作群实时互动和解决有关问题，在中午高峰时段组织白领、商场员工、物业保安到各路口及楼宇门前维持秩序，劝导和指引外卖、快递有序停放等。

作者：何易 杨晓俊

编辑：史博臻

责任编辑：唐玮婕

*文汇独家稿件，转载请注明出处。