临港新片区管委会今天上午举行机构设置调整后的首个干部大会。根据沪委编委批复，会上正式宣布临港新片区管委会设置15个内设机构：办公室（审计室）、党群工作部（人力资源处）、发展改革处、制度创新和风险防范处、高新产业和科技创新处、金融贸易处、商业和文体旅游处、特殊综合保税区处（航运处）、财政处、规划和自然资源处、建设和交通管理处、生态和市容管理处、应急管理处、综合治理处和社会发展处，核定行政编制188名。

临港新片区管委会内设机构主要职能

1、办公室（审计室）

负责管委会日常运转和保障；负责审计、法制、外宣、外事、接待、档案等工作

2、党群工作部（人力资源处）

负责干部人事、宣传统战、党建群团工作；负责人才开发与人才服务等工作，推进人员从业自由

3、发展改革处

负责战略规划、国民经济和社会发展计划编制、固定资产投资管理、政府建设财力统筹、产业发展促进、社会事业协调、统计以及牵头推进智慧城市建设等工作

4、制度创新和风险防范处

对照《总体方案》“6+2”内容，负责自贸制度创新、专项政策研究、政策法规制定工作；运用大数据统筹开放环境下全面风险管理，做好重点领域、特殊领域风险的精准检测、评估、预警等工作；负责审改工作

5、高新产业和科技创新处

负责以先进制造业和高新产业为主的第二产业总体规划、政策制定、招商引资等工作，建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群负责拟定科技、信息化发展规划，推动科技创新建设，推进科技成果转化，做好科技创新主体的培育和服务工作

6、金融贸易处

负责金融和国际国内贸易板块的产业规划、政策制定、招商引资；集聚金融机构，做好跨境金融服务和金融风险防范，推动金融开放；发展新型国际贸易、跨境数字贸易和跨境电商，推动服务贸易自由化等工作

7、商业和文体旅游处

负责文体旅作为现代服务业重要板块的产业规划、文体旅产业、

政策制定、招商引资工作；做好区域商业布局和管理；推进作为公共服务功能的资源对接、功能完善、产城融合等工作

8、特殊综合保税区处（航运处）

负责洋山特殊综合保税区的管理，推动货物贸易、高能级全球航运枢纽建设和航运产业、国际航运服务、国际航空业务发展，做好口岸监管单位的对接、协调与服务等工作，做好边界安全工作

9、财政处

负责财政预决算、财政收入、财务管理等工作，负责国资和集资中心业务指导

10、规划和自然资源处

负责区域内城乡规划、土地以及自然资源保护管理等工作

11、建设和交通管理处

负责建设、交通、住房保障和房屋管理、市政设施管理以及农民建房管理等工作

12、生态和市容管理处

负责水务、林业、绿化、市容环卫、垃圾分类、生态环境保护和督察、农业农村等工作

13、应急管理处

负责安全生产监督管理、消防管理、城市运行综合管理网络建设、自然灾害防治和救援、突发公共事件处置等各项应急事件管理工作

14、综合治理处

负责综治、社会维稳、司法、武装以及群众来信来访、社会面防控等工作

15、社会发展处

负责辖区教育、卫生的规划建设，协调做好相关管理工作；负责劳动保障、计划生育、民政、社区建设与管理、基层政权建设、文化体育事业等工作

新片区管委会的机构设置有别于常规，凸显出改革创新的价值导向

原临港管委会内设机构共计8个办（原“管镇合署”体制下，南汇新城镇另设4个办，总计12个办）。

本次机构调整，从方案酝酿到批复，仅历时2个月，这充分体现了市委市政府对新片区工作的关心和支持，体现了市委组织部对新片区工作的支持。

市政府副秘书长、临港新片区管委会常务副主任朱芝松表示，此次临港新片区管委会机构调整设置的原则和目标：保障“两个打造”战略任务的实现。为实现新片区“打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”以及“打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城”的目标，新的机构设置是满足承担使命任务和履职担当的内在需要。

此次机构调整设置充分体现临港新片区制度创新的特质。为承担新片区“6+2”开放政策落实的重大任务、体现自贸区改革创新的特质，新片区管委会的机构设置有别于常规，凸显出改革创新的价值导向。像制度创新和风险防范处、高新产业和科技创新处、特殊综合保税区处等这些别于常规的部门设置，就是为了更好地承接新片区“6+2”开放政策落实的需要，体现改革创新的价值导向。

此次机构调整设置也确保管理体制和机构职责的落地。《管理办法》明确规定：新片区管委会“负责具体落实新片区各项改革试点任务，承担新片区经济管理职责，统筹管理和协调新片区有关行政事务”，新片区管委会机构按照区域性综合管理机构的需要进行设置。通过本次机构调整，将新片区管委会建成一个权责清晰、充分授权、高效运作的区域性综合管理机构。

这是一次职责定位上的“再明确”。根据市委市政府的要求，通过本次机构调整，将新片区管委会建成一个充分授权、权责清晰、高效运作的区域性综合管理机构。一方面，明确了市属市管的工作定位，充分体现了市委市政府举全市之力支持新片区建设的决心，同时赋予新片区市、区两级经济管理权限和改革自主权，这种机制体制的优势为构建核心竞争力提供了内在的组织保障；另一方面，明确了管委会领导和管理南汇新城镇的管理模式，实现高度融合、有机统一的工作格局，更好地推动新片区在经济、社会、人文等各领域的全面发展。这两个明确，理顺了新片区管委会与新城镇以及与相关区、镇的关系，为进一步明晰职责权限的范围边界提供了文件依据。

这是一次机构设置上的“再优化”。从新机构的设置来看，为新片区发展提供了坚强的组织保障。15个内设机构紧扣《总体方案》《管理办法》对于新片区功能定位和发展目标的需求，合理设置、精准匹配，有效满足和推动工作的内在需要，为新片区跑出加速度提供了坚强的组织保障。这次市委编委对于新片区的人员编制给予了大力的支撑，从原有83个编制增加到188个编制，为新片区干部队伍进一步扩容、进一步提质增效预留了充足的空间。同时，本次机构设置按照区域性的综合管理机构的规格予以安排，15个内设机构职责中，包含了作为南汇新城镇上级领导和管理机构在承担和履行公共事务管理和服务上的职能，精简高效、协调便利、易于管理，确保管理体制和机构责任的落地。

作者：文汇报驻临港记者祝越

编辑：薄小波

责任编辑：张懿

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