最近，一个大屏幕连接着上海嘉定、江苏太仓两家检察院的公开宣告室，通过跨区域远程视频会议的形式，完成了一起虚开增值税专用发票案件犯罪嫌疑单位和犯罪嫌疑人的不起诉公开宣告，三位上海市检察院人民监督员作为第三方共同参与。在新冠疫情防控的特殊时期，两地检察依托区域检察办案协作机制，通力合作，依法宽缓处理涉案企业经营负责人，最大程度减少对企业生产经营活动的影响，保障企业复工复产。

涉案单位是一家注册在上海、经营在太仓的民营企业。2017年1月，徐某某（取保候审）在负责经营该公司业务期间，为牟取非法利益，偷逃国家税款，在无实际业务往来的情况下，以支付发票面额一定比例费用的方式，通过他人为该公司虚开增值税专用发票4份，价税合计人民币40余万元，税额5万余元。徐某某到案后如实供述犯罪事实，涉案公司向税务机关补缴了全部税款。

嘉定检察院在综合考量犯罪嫌疑单位及犯罪嫌疑人犯罪情节轻微，自愿认罪、悔罪，无前科劣迹，犯罪嫌疑单位积极退补相关税款、积极接受及履行税务机关行政处罚等情况，并实际走访企业了解企业经营情况后，决定对犯罪嫌疑单位、犯罪嫌疑人作出相对不起诉处理。但徐某某和企业诉讼参与人居住在江苏省太仓市，疫情当前，检察官考虑再三，决定不让他们跨省参加不起诉宣告，而是联络太仓市检察院，借助区域检察办案协作机制，举行一场远程不起诉公开宣告。

3月23日上午，犯罪嫌疑人徐某某和企业诉讼参与人一早赶赴太仓市检察院。当该院干警将其带至公开宣告室时，嘉定检察院的检察官及上海市检察院的三位人民监督员已等候在屏幕的另一边。

嘉定检察院检察官宣读《不起诉决定书》后，对涉罪企业和经营负责人开展认罪服法教育，告诫其今后要依法纳税、守法经营。同时还了解企业当前的复工复产状况，提醒其做好疫情期间的生产防护工作，并向其宣讲了检察机关服务保障民营企业的主要机制。

“《不起诉决定书》已经宣读完毕，你有什么意见吗？”“没有意见。我特别后悔，我会记住这次教训，也感谢检察机关的处理，让我的企业能不受影响继续正常生产经营。”太仓市检察院的干警拿起从嘉定检察院传真过来的宣告笔录，徐某某签下姓名并表示今后将做一名诚信、守法的企业经营者，履行企业的社会责任。

不起诉公开宣告活动之后，嘉定、太仓两地检察机关以视频连线方式召开“深化嘉昆太检察办案协作”专题座谈会，双方围绕对于刑事检察办案协作、社区服刑人员外出管理以及公益诉讼等工作进行交流。

作者：张晓鸣
编辑：占悦
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