今年一季度，金山区内外资签约项目58个，同比增长60.5%。其中利用外资工作更是逆势上扬，顺利实现“开门红”，合同外资累计完成1.8亿美元，同比增长2.1%。同时，继“华东无人机基地”“湾区生物医药港”“碳谷绿湾产业园”列入2020年上海市特色产业园区后，“朗格智能机器人产业园”“银河一号智慧产业园”等一系列重大产业园项目近日陆续开工，科技创新、产业转型背后透露的是疫情下金山经济社会复苏涌动的澎湃“生命力”。

今年以来，虽然受到疫情影响，社会各方面都面临着一定压力，但上海金山依然积极抢抓先机，打好组合拳保障经济社会发展平稳运行。近日，一系列扩大有效投资、鼓励科技创新等政策的谋划出台，让金山经济复苏的士气愈发强劲。

一键重启，经济发展要做“系统升级”

“这些配套政策提出的很及时，助力我们化危为机，打造硬核技术。尽管面临疫情冲击，但我们真切感受到金山区政府心系企业的情怀和务实创新的作风，这为我们发展企业传递了信心和力量。”上海东冠纸业有限公司总经理何志明表示。

4月21日，金山区政府向社会发布了《金山区扩大有效投资稳定经济发展28条措施》《金山区关于进一步做好招引外商利用外资工作的若干措施》《金山区关于进一步鼓励科技创新  加快上海科技创新中心重要承载区建设的若干配套政策》，在扩大有效投资、利用外资、鼓励科技创新三大方面进行政策配套优化，让企业发展享受更多利好，可谓带来了一次系统的回血升级。

据了解，此次新发布的政策涵盖范围广，补贴力度大，不仅对原有政策内容进行了优化升级，更增加了一些具有金山本地特色和符合当下发展需求的内容。以金山区发改委牵头制定的《金山区扩大有效投资稳定经济发展28条措施》为例，涉及重大项目复工达产、加强重大项目储备、扩大政府有效投资、激发社会投资活力、不断优化投资环境等五大方面。为了明确和强化各单位责任，对28条措施细化形成了75项具体任务，使各项政策措施能够迅速落实到位。

化危为机，抢抓外资发展和科技创新“潜力股”

今年一季度，虽受疫情冲击，但金山区积极采取各项措施，在相关政策和良好营商环境助推下，经济形势呈现出好转态势，全区在地规上产值完成408.4亿元，较1-2月回升2.4个百分点；属地规上产值242.6亿元，较1-2月回升9.1个百分点。全区内外资签约项目58个，同比增长60.5%。其中,利用外资工作更是逆势上扬，顺利实现“开门红”，合同外资累计完成1.8亿美元，同比增长2.1%；1-2月，外资到位5277万美元，同比增长3.1%。

一方面是疫情带来的冲击，另一方面却是抢抓机遇，在利用外资和鼓励科技创新方面谋划新出路。金山区投资促进办牵头制定的《金山区关于进一步做好招引外商利用外资工作的若干措施》推出了10项“实招”，其中直接涉及企业切身利益的就有6项，从加大外资重点项目支持力度、鼓励现有企业增资扩产、支持地区总部与研发中心发展到保护企业合法权益，招招针对外资利用的重点、难点和堵点，受到企业的普遍欢迎。例如，在支持地区总部与研发中心发展，鼓励外资企业提升企业能级方面，提出对本年度内创建成功或迁入本区的地区总部（总部型机构），除享受《上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法》给予的资助外，区级再给予一次性100万元奖励。对本年度新增的外商投资研发中心（含内设研发中心），区级给予一次性50万元奖励。

金山区科委牵头制定的《金山区关于进一步鼓励科技创新 加快上海科技创新中心重要承载区建设的若干配套政策》则重点聚焦主导产业和新兴产业发展，围绕科技创新发展关键环节诸如主体、要素、环境等进行创新政策体系的构建。在资金的投入上，区级财力对科技创新的直接支持增幅达到100%，扶持力度将超过1亿元。

泰铂（上海）环保科技股份有限公司是一家专注于车用空调技术及相关产品的研发、生产和销售等环节的高新技术企业，“公司拥有大量的高端科技研发人才，企业研发支出比例达到17%，其中用于人员的薪酬支出就占了55%，”泰铂（上海）环保科技股份有限公司董事长陶林说道，“我们非常关注此次出台政策中对于科技人才的支持，相信科技人才政策的实施将为公司留住优秀科技人才产生重要作用，对于我们这样坚持走科技创新发展的企业来说是一个巨大利好。”

谋定而动，鼓足干劲做好“城市更新”

经济发展的利好转化成服务社会的成果，一方面是产业功能的不断完善，另一方面是人居环境的持续改善。

前不久，金山区亭林镇油车村五色油菜花海走红网络，不论是“线上云赏花”还是实地出门踏青，疫情并没有阻挡人们赏春的步伐，田园经济已经成为金山经济发展的一部分。而另一面，金山枫泾工业园区内一处存量工业用地正式重启，未来，一个新能源汽车产业新高地将会带来超过200亿元的年产值。

“加快推进城市更新、支持乡村振兴项目建设”，这样具有活力的发展模式在金山区正如火如荼；“支持利用划拨土地上的存量房产发展新业态、新模式”“聚焦战略性新兴产业领域，加快项目落地建设”都被编入了《金山区扩大有效投资稳定经济发展28条措施》内容中，符合“上海制造品牌的重要承载区、实施乡村振兴战略先行区、长三角高质量一体化发展桥头堡”定位内容的金山特色发展模式日渐凸显。

4月初，金山区漕泾镇在水库村开展“水清鱼虾肥，人和水库美”为主题的有机水产人工增殖项目启动暨现场放流活动。项目启动后，将会有52万尾的水产投入有机水产人工增殖区域，以保护水环境、提升水生态，最终促进农民增收致富。除了漕泾镇水库村，张堰镇农民集中居住项目，阮巷美丽乡村EPC示范项目也都相继出炉，成为金山实施乡村振兴战略的真实写照。

“既能够有效承接上海市的各项政策举措，又能够提出符合金山特色的细化措施及区内自加措施。”金山区委常委、副区长张权权在介绍措施研究制定背景时表示，“在年度目标优化夯实、重大工程前期研究经费支持、产业区域转型发展、企业技术改造支持、乡村振兴项目助力、招商引资和项目融资服务等方面，提出金山特色举措，最终实现金山经济社会有效转型发展。”

作者：薄小波  付婷

编辑：周渊
责任编辑：张懿

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