漫步在浦东新区张江镇东南部的环东中心村，身处“粉墙黛瓦、传统水乡”的江南画境，感受到处处是景致、满目是风光的农耕文化、田园风光和自然之美。
你或许无法想象，此前村域内部存量违建点位近100多处，违建面积2907平方米，脏乱差的居住环境给属地居民带来许多生活烦恼。居住在环东村严家宅的村民邓女士说：“拆除违建前，我们严家宅的环境确实不太好。现在拆违后，宅上处处种上了绿化，道路也变宽变平坦了。四周也安装了治安探头，安全也有保障了。现在这里还建设了环东乡村人才公寓，一排排粉白的房屋看着就正气。以后等旁边高科技园区的小年轻们住进来以后，我们严家宅肯定要热闹不少呢！”
良好的生态环境是最普惠的民生福祉，绿色是高品质生活宜居地的自然底色。张江科学城的发展日新月异，这里将成为美好生活的品质之城、快慢皆宜的高效之城、水绿交融的生态之城、朝气蓬勃的活力之城。张江镇深入践行“人民城市”理念，把“一切为了群众”作为出发点、把“坚持依靠群众”贯穿全过程、把“群众共享受益”作为检验环境治理成效试金石，以新增违建“零增长”、存量违建“负增长”为工作目标，累计拆除存量违建15019起，面积205.1万平方米，拆除新增在建违建2872起，面积5.7万平方米，消除违法用地290余亩（约9.6万平方米），消除违规种养5.1万平方米，为科学城建设腾挪了空间，扫平了障碍，成为全市第一批率先实现“清库销项”的街镇、浦东新区第一批成功创建“上海市无违建先进街镇”的街镇。
运用数据“赋力” 实现智慧治理
“为了防止新增违法建筑，张江镇建立了物业、保安队伍的全覆盖巡查机制；同时，依靠数据赋力，实现智慧治理。” 张江环境整治办丁晨霖告诉记者，不久前，执法部门收到了举报和情况上报，紫薇路某别墅区有人正在搭建违章建筑。当天下午，张江镇环境整治办核查组立刻协同张江镇城管中队到现场核实情况，“因为违建点位外侧搭建了全封闭施工围栏，且家中无人，执法队员无法进入。”但是，整治办通过镇闲置土地数字化管理系统，并运用无人机技术手段，现场锁定违建范围后，报告新增组。新增组立即研判、开出限期整改通知书，并约谈业主。经过3次约谈业主，执法人员释明相关政策，业主考虑到后果，终于同意自行整改，并承诺在约定的时间内违建拆除。
目前，张江镇运用城市运行“一网统管”，打造了闲置土地数字化管理系统，结合 GIS 图文技术，建立闲置土地数据库，实现对拆后地块实时动态监管。对新增违建，通过无人机动态巡查、网格化智能巡屏、群众性动态监督的立体式动态网络，建立“技防”实时监测+“人防”动态监管的常态长效机制，通过“政策、机制、监督、问责”四管齐下，发现的新增违建确保做到“即查即拆”，全面遏制新增违建，让张江更有序、安全、洁净。
坚持以人民为中心，坚持法治化引领、科学化推进、精细化管理、智能化运用理念，在无“五违”创建上铆足干劲、下足功夫、做足文章——经过近半年持续违建治理，张江镇的乡村面貌焕然一新，并坚持常态长效，擦亮环境底色。
按照《上海市村庄设计导则》，中国美院乡村振兴设计专家还为这里把关，按照“巧于因借、精在体宜”原则，以水为脉打造桃花渡、孙氏老宅遗址、荷风堤等亮点，采用乡野石块和竹篱笆建设矮墙等方式，对农、林、水、路、田、房进行整体风貌提升优化，打造上海市乡村振兴示范村。环东中心村的拆违工作，是张江镇全力打造上海市“无违建”示范镇的一个缩影。
加强河道治理 守护水清岸绿
绿水青山就是金山银山。河畅、水清、岸绿、景美是我们的愿景。属于村级河道的曹家沟，曾经存在水质黑臭漂浮垃圾和违章建筑等问题。张江镇坚持“拆建管美用”并举，对河道两岸开展“五违”整治，拆除沿河违章建筑，又疏浚土方、疏拓河道、新建护岸、增添绿化，曹家沟已然重新焕发生机。镇级河道小浦港风光秀丽，微风吹过，飘来阵阵花香，河道两岸不仅建成了硬质护岸，岸坡绿化养护也十分完善，整改后的小浦港已达到二星级河道，同时还荣获了第三届最美河道系列评选“最美河道”称号。
住在周边的居民纷纷表示：“现在河道治理之后，河两岸新种植了许多花华草草，河中央还种上了绿植，看着就让人赏心悦目。傍晚沿着河边步道散散步，看看风景，不要太舒服哦！”
“五违”整治中，张江镇以抓好“带头”、打击“刺头”、多上“镜头”为工作策略，以先难后易、先大后小、先礼后兵、先集体后个体、先干部后群众为工作方法，坚持依法治理、系统治理、源头治理、长效治理，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推进河道沿线生态环境建设。坚持“人防”+“技防”的动态监管，利用无人机对河道进行全覆盖巡查，坚持全民参与的巡查督导，张江镇成为上海市第一批消除劣五类水体的街镇。
接下来，张江将把重点放在生态清洁小流域建设上，进一步提升水质，探索张江科学城的绿色发展之路。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。张江镇将继续深挖城市之痛，提升治理之效，打牢建设之基，合筑宜居之城，让发展实绩更有温度，惠民答卷更有厚度。
作者：唐玮婕
编辑：祝越
责任编辑：戎兵
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