王彤

核心观点

上海要建成全球卓越的创新之城、人文之城、生态之城，其基础是健康之城。按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的根本要求，“把人民健康放在优先发展的战略地位”，必将为民众带去更多、更广、更公平的健康福祉

推进健康上海建设，是一项重大民心工程

今年国庆前夕，上海2400多万市民收到了市委、市政府的一个“健康大礼包”——《“健康上海2030”规划纲要》出台，明确了上海打造健康之城的时间表和路线图。

与以往出台的卫生与健康规划相比，《纲要》　具有三大亮点：一是理念新，强调健康优先，健康融入万策，凸显全方位、全生命周期保障全人群健康，健康内涵空前丰富。二是指标优，在全国指标基础上，借鉴国际经验，着眼全民健康，提出了十项具有上海特色的指标，其中首次提出的人均健康预期寿命更指向全球先进水平，体现不仅重视生命长度，更重视生命质量。三是文化佳，在全国率先提出营造健康文化，倡导市民共建共享健康生活方式，增强单位保护员工健康权益的意识，强化个人健康责任，形成个人是自身健康第一责任人的社会共识。

民之所望，政之所向。顺应民众关切，推进健康上海建设，不断提高人民健康水平，是一项重大民心工程。上海的健康城市建设领先于全国。在去年11月召开的“健康奥林匹克盛会”———第九届全球健康促进大会上，世界卫生组织和全球100多个国家的来宾盛赞上海健康城市的成就与经验，认为其丰富了全球健康促进的理论和实践，给全球树立了样板。前不久，世界卫生组织给上海市政府颁发了“世界无烟日奖”。建设建康之城更重要的是市民有切切实实的获得感、幸福感。上海市民的主要健康指标连续十多年居国际先进水平，上海市民的人均期望寿命达到了83.18岁，名列全国第一，在国际上仅次于日本和瑞典等极少数国家和地区。

对上海来说，制定和实施　《纲要》，是在总结以往成功经验的基础上，坚持以人民为中心的发展思想，按照“健康优先、改革创新、科学发展、促进公平、共建共享”的原则，为打造健康上海而发出的一次全市再动员、再部署、再出发。

在编制　《纲要》　的一年多时间里，一大批专家学者、人大代表、政协委员殚精竭虑，群策群力，前后修改了20多稿，并向社会公开征求意见。尤其是按照“治未病、抓医改、补短板”要求，转变健康服务策略，提出了一整套完整的方案，包括突出全人群、全生命周期健康管理，突出慢性病综合防治，突出建立整合型医疗服务体系，突出提高医疗服务质量，突出完善医疗保障制度，突出中医药传承创新，突出健康产业发展等等。

实现美好健康蓝图，社会共治是最优选择

一份规划编制好以后，关键在于抓落实。社会共治是实现美好健康蓝图的最优选择。上海在健康城市建设中“政府主导、多部门联动”的做法，一直受到世界卫生组织的推崇。此次《纲要》覆盖健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业五大领域，内容涉及城乡环境卫生，大气、水、土壤污染防治，食品药品安全，生产和道路交通安全，学校健康教育，体育生活化，大数据应用等方方面面，要真正落实这份规划，需要政府各部门的通力合作。

媒体在健康城市建设中历来扮演重要角色，在移动互联网时代，媒体更是公众获取健康类资讯的最主要渠道，如何发挥大众健康传播和医学科普主渠道的功能，营造全社会关注健康、追求健康、促进健康的社会氛围，破除各种陋习、击破谣言，将对民众健康素养的提升和健康生活方式的养成产生重要的影响。

据国际权威机构调查，影响健康的因素中，生活方式占60%。每个人都是自己健康的第一责任人，提高居民健康水平，应当把普及健康生活作为建设健康上海最根本、最有效的举措。从某种意义上讲，养成“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”这16字健康生活方式，远比看专家、吃好药更重要。

最近传来了一大批健康利好消息，黄浦江滨江两岸45公里步道基本贯通，上海最大的屋顶体育场静安体育中心建成，市中心新地标徐家汇体育公园启动建设，全市“1+1+1”家庭医生签约服务已签约常住居民260万人，这都为健康上海的建设插上了有力的翅膀。

上海要建成全球卓越的创新之城、人文之城、生态之城，其基础是健康之城。按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的根本要求，“把人民健康放在优先发展的战略地位”，必将为民众带去更多、更广、更公平的健康福祉。

健康上海再出发，有你有我也有他。

(作者为中国医院协会医院文化专业委员会副主任委员、中国医师协会人文医学专业委员会副主任委员、复旦大学健康传播研究所学术委员会委员)