▲ 为解决因人口老龄少子化而引发的劳动力不足问题，日本政府修改《出入国管理及难民认定法》。│视觉中国

11月2日上午，日本政府举行的内阁会议上确定了《出入国管理及难民认定法》的修正草案。安倍政府表示，希望这两项法律草案能在8日提交国会审议，争取在今年临时国会通过，并于明年4月实施。

据报道，此次日本政府决定修改相关法律是为了解决日本国内因人口老龄少子化而引发的劳动力不足问题。在新修订的《入管法》中，新设了可以接受具有一定专业技能的外国劳动力来日工作的“特定技能1号、2号”的新在留资格。特定技能1号可以对于日语和相关技能考试合格者发放最长为5年的签证；特定技能2号则规定，对于具有熟练技能的外国人不设居住时限，还可允许其配偶和子女来日一同生活居住。

日本首相安倍晋三在今年6月召开的经济财政咨询会议上表明，将于2019年4月针对人力严重短缺的建筑、农业、护理等5大行业设定新的在留资格，以吸纳更多的外籍劳动力。通过放宽外籍劳动力在日本的工作条件，日本力争在2025年之前吸引逾50万名外劳就业。

安倍说，日本地方城市的中小规模企业面临人手严重不足的局面。要尽快建立一个广泛接纳具有一定专业性、技能的外国人才的机制。同时，安倍还强调这一机制不同于移民政策。

日本舆论指出，安倍政府急速想推动修改《入管法》就是出于对本国劳动力日益减少的危机感。日本的劳动人口约6600万人。截至2018年1月底，在日本居住的外国人达到249.7万人，比去年同期增加了17.4万人，刷新外国人在日本居住人数的历史纪录。其中，20至29岁的外国人达74.8万人，占日本同年龄段人口的5.8%。外国劳动力已成为支撑日本社会发展的重要力量。此外，预计日本15岁至64岁的生产年龄人口在2040年将比2018年减少约1500万人。

对于安倍政府的这一举措，日本企业界表示出了极大的欢迎，特别是一些劳动力密集型行业更是期待尽快解决劳动力不足的困境。日本媒体认为，世界各国围绕外籍劳工的竞争日益激烈。日本政府推出新的在留资格，吸引更多外籍劳工的机制虽然较之前有所进步，但对比国际标准仍然滞后。为吸引更多外籍劳工选择在日本工作，日本政府完善吸纳外籍劳工的相关事项迫在眉睫。

（本报东京11月2日专电）

作者：文汇报驻东京记者 刘洪亮
编辑：吴雨伦
责任编辑：沈雷

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