▲8月6日，在得克萨斯州埃尔帕索市，字牌上写着“埃尔帕索，坚强”。|新华社

上周末，美国得克萨斯州和俄亥俄州接连发生血腥枪击案，两起案件造成至少31人死亡，其中得州枪案死亡人数升至22人。这两起大规模枪击案再度引发全美对于控枪的热议。人们希望，这一次华盛顿政客们的良知能够被唤醒，枪击案能得到控制。但从政治现实来看，这一愿望很难得到实现。

值得关注的是，这两起枪击案除了引发关于控枪的又一轮辩论外，得克萨斯州埃尔帕索市枪击案中暴露出枪手具有明显的仇恨外国移民情绪，给美国社会增添了新的不安。分析人士指出，当前美国社会不同族群间的矛盾与对立日益严重，而一些涉嫌煽动种族仇恨的争议性言论更加刺激了凶手的“仇恨犯罪”心理。

特朗普不提控枪，都怪“电子游戏”

8月5日，美国总统特朗普在白宫发表讲话，在谴责“白人至上主义”的同时，将枪击案的问题归咎于精神疾病、有暴力内容的电子游戏，甚至还有“假新闻”。但对于外界关注的控枪问题，他认为“扣动扳机的是精神健康和仇恨问题，枪自己不会射击”。特朗普还通过社交媒体宣布全美降半旗，哀悼枪击案遇难者，但没有将矛头指向枪支。

▲8月4日，在美国首都华盛顿，白宫降半旗哀悼枪击案遇难者。|新华社

白宫还宣布，特朗普于8月7日访问发生枪击案的得克萨斯州埃尔帕索和俄亥俄州代顿这两座城市。不过，这两座城市的市长都公开表示，不欢迎持反移民立场的特朗普来访。在拉丁裔占主体的埃尔帕索市，8月3日发生的枪击案被认为具有“仇恨犯罪”性质，共和党籍的市长承认，很多市民反对特朗普到访。民主党籍的代顿市市长威利则表示，特朗普政府对控枪立法的态度无助于减少枪击案。

▲8月4日，在美国俄亥俄州代顿市，人们为枪击事件遇难者举行悼念活动。|新华社

压力之下，白宫暗示对国会推进控枪法案持积极态度。彭博社报道称，特朗普还可能效仿前总统奥巴马，以行政令方式允许将精神健康记录列入背景调查系统。2017年初入主白宫之后，特朗普停止了这一做法。

在美国国会，众议院今年2月通过了《2019年两党背景调查法案》。被称为“红旗法案”的这项法案内容，是对国家枪支背景调查系统进行改进，尤其是允许将精神病史作为背景调查的一部分，以及加强对通过枪支展览和互联网出售枪支的管理。白宫表态之后，正处于休会期的国会也被迫采取行动。参议院多数党领袖麦康纳尔要求参议院多个委员会评估白宫意见，并就“潜在的解决方案”举行两党会谈。

共和党二号人物、南达科他州参议员约翰图恩表示，他相信国会能够在上述“红旗问题”上找到共同点。特朗普支持者、南卡罗来纳州的共和党参议员林赛格雷厄姆则提议立法，向各州提供联邦拨款，帮助其制定和执行“红旗法案”，也就是“极端风险保护令”。而在民主党人主导的众议院，有消息称，一些众议员建议短暂复会，以推动控枪法案的通过。

国家步枪协会长期游说，控枪立法缓慢

特朗普对枪支的态度曾经很接近民主党人。在2000年出版的《我们值得拥有的美国》一书中，特朗普称他总体上反对枪支管制，但支持禁止攻击性武器，并且支持延长枪支申请审核期。2012年，美国康涅迪格州发生导致26人死亡的大规模枪击案，特朗普曾敦促奥巴马加强对枪支的管制。

但随着特朗普以共和党候选人身份参加总统选举，其对枪击的态度也迅速发生了改变。2015年10月，在一场共和党候选人的辩论中，特朗普称他经常携枪外出，并在学校、教堂等地禁枪是“一种灾难”，因为“这只能为疯子杀人提供练习场”。成为总统之后的特朗普还经常声称，应对大规模枪击案的方案就是让民众拥有枪械，还举例称在巴黎等欧洲城市发生的袭击案中，如果被害者有枪支，遇害人数会少得多。

国家步枪协会是第一批公开支持特朗普的游说团体之一。2016年5月，在大多数共和党人都反对的时候，国家步枪协会就公开为特朗普站台，后者也在其讲话和竞选纲领中支持该协会的立场。统计显示，国家步枪协会至少为特朗普2016年竞选捐款3000万美元。

国家步枪协会对华盛顿的游说长期遭到舆论诟病。2018年2月，佛罗里达州发生校园枪击案，17名学生中弹身亡。当年3月1日，校园枪案阴霾还未散去，时任国家步枪协会执行主任克里斯·考克斯在白宫受到特朗普会见，并高兴地透露特朗普支持宪法第二修正案，支持公民拥枪权，同时赞成枪支背景审查中的“精神健康改革”。此外，身为佛州联邦参议员的共和党人鲁比奥由于收受国家步枪协会330万美元政治捐款，同时在控枪问题上态度不够积极而遭到学生团体的批评。对此，鲁比奥表示他支持将合法拥枪年龄从18岁上调至21岁，但重申他支持拥枪权利，并拒绝承诺不再接受国家步枪协会的捐款。

国家步枪协会在最近两次枪击案后发表声明，欢迎特朗普总统“必须解决暴力恐怖行动根源”的立场，并重申其反对“对自身和他人都形成危险的人”购买枪支。

美媒称是时候向其他国家学习控枪了

在美国，枪支暴力多年来不仅没有被根除，反而呈现连年上升的趋势。据美国非营利组织美国枪支暴力档案室统计，截至8月4日，美国在2019年已经发生了超过250起造成至少4人死伤的枪击事件；与此同时，与枪支相关的死亡总人数已达8700多人。

▲8月5日，在美国得克萨斯州埃尔帕索市，人们悼念逝者。|新华社

此外，许多震惊全美的枪击案也都发生在近几年。例如2017年拉斯维加斯一场音乐会中发生枪击，导致58人死亡，超过800人受伤；2016年奥兰多市一个酒吧发生枪击，导致49人死亡，50多人受伤。

不断发生的大规模枪击事件，使得越来越多的美国民众强烈呼吁加强枪支管控，然而相关立法却行动缓慢。控枪组织“母亲要求行动”成员拉里·利普顿称，控枪支持者的主要诉求包括：加强对拥枪者的背景审查；提高拥枪年龄限制；如发现某个拥枪者发表危险言论或者作出危险举动，允许执法人员暂时取消其拥枪资格等。

不过，随着美国社会持枪犯罪持续上升并与种族矛盾和政治极化相互作用，本就难解的枪支暴力“顽疾”又增添了新的“病因”，未来将越发难以“治疗”。

其中，特朗普为争取白人选票而频打种族牌的做法尤其受到批评。《华盛顿邮报》发表社论称，特朗普不仅不提倡团结和理解，反而鼓励分裂和歧视。在每一个关键时刻，他都同拥枪者站在一边。美国联邦调查局前局长科米也公开撰文称，种族主义一直是美国未能清除的毒素，特朗普为了实现政治利益而挑起种族话题，但后果却十分危险。

《华盛顿邮报》8月5日评论称：“全世界都认为美国的枪支法案是疯狂的——他们是对的。”文章还称，同为西方国家的英国，1996年曾发生过苏格兰一所小学枪击案，造成17人死亡。在公众强烈呼吁之后，英国政府迅速推出全面枪支管制立法，在此之后，英国只发生过一次大规模枪击事件。评论表示：“世界上所有发达国家都找到了控制枪支暴力的方法，美国是时候向他们学习了。”

统计显示，在英国，每10万居民中大约有0.06人死于枪支暴力。相比之下，美国每10万居民中大约有4.43人死于枪支暴力。换句话说，即使考虑到人口差异，美国的枪支杀人率也比英国高出73倍左右。

支持拥枪的美国保守派政客和评论员经常声称，电子游戏和心理疾病是枪击事件的罪魁祸首。这同样说不通，英国人与美国人一样喜欢玩游戏，日本更热衷于电子游戏，但美国枪击案比日本高出111倍。

▲代顿枪击案中，嫌疑人手持在网上购买的AR-15突击步枪，接近一个夜总会。|新华社

《华盛顿邮报》称，比允许拥枪更荒唐的是，美国大部分州允许居民拥有AK47这样的连发自动步枪。比如代顿市的枪手用在网上购买的AR-15突击步枪，配合“双鼓”弹匣，在不到一分钟内就发射上百发子弹，造成9人死亡，“简直是屠杀”。一项调查显示，美国过去50年内因枪击案死亡的百姓，比美国建国以来所有战争中死亡的士兵总数还多。

民调显示，美国多数民众虽同意公民有拥枪自由，但支持全面禁止“攻击性武器”以及大容量弹匣，并要求对枪支安全进行严格培训。而这些愿望，至少目前看来还很难在国会山得以通过。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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