▲ 8月25日，法国比亚里茨，七国集团峰会在当地举行，美国总统特朗普与日本首相安倍晋三举行双边会谈。| 视觉中国

据路透社9月10日报道，日本正努力赶在本月底的最后期限之前让美国总统特朗普放弃实施惩罚性汽车关税。

报道称，8月25日宣布与日本首相安倍晋三达成初步协议之后，特朗普仍然保留了对日本汽车征收更高关税的可能性。目前，特朗普和安倍正在寻求一项最终协议，不过熟悉谈判情况的日本政府官员对路透社表示，谈判人员才刚刚开始制定细节，比如哪些商品的关税将下调多少。

消息人士称，本月达成协议的可能性不大，因为几乎没有时间确定农产品和汽车等政治敏感领域的措辞，也没有时间清除任何法律障碍。“两国之间真的还没有达成协议，”一名官员表示，“谈判才刚刚开始。”

特朗普和安倍此前宣布就该协议的核心原则达成协议，东京承诺削减对美国农产品的关税，华盛顿也承诺削减对日本部分工业产品的关税。日本设法将美国牛肉和猪肉进口关税削减幅度控制在TPP签署国的水平之内，这样也履行了安倍对日本国内生产商做出的承诺。

同时日本政府也避开了压力，至少目前还没有同意避免货币"贬值"，若日圆升值威胁到日本出口依赖型经济，将限制日本干预汇市的能力。只有安倍承诺提前购买已经计划好的美国玉米，特朗普才能宣布初步协议的胜利。“这是一笔非常大的交易，”特朗普曾在七国集团法国峰会期间对安倍说，“这是数十亿美元。这对美国农民来说意义重大。”

日本官员说，这项协议不会增加日本饲料玉米的进口总量，只是预先装载了三个月价值约275万吨的进口玉米。他们说，由于私营企业对进口多少饲料玉米拥有最终决定权，政府只会通过补贴仓储费来促进购买。

日本的数据显示，日本每年进口约1,100万吨饲料玉米，其中95%来自美国。这一数字约为2,540亿日圆(合24亿美元)，然而，日本对美国的贸易顺差则有6.5万亿日圆(合604亿美元)之多。一位熟悉谈判情况的官员说，这对解决美国对日本的巨额贸易逆差而言“不是根本的解决方案。”“但关键是让特朗普高兴。”

▲ 安倍晋三试乘丰田无人驾驶汽车。| 视觉中国

一些日本官员表示，他们不确定这样的甜头会否对特朗普产生持久的影响。特朗普已将解决美国对其他国家的巨额贸易逆差列为优先任务。他已采取的措施之一是以国家安全为由，威胁根据《贸易扩张法案》第232条，对从日本进口的汽车和零部件征收更高的关税。日本对美国的贸易顺差大约有三分之二是由汽车制造的。

对日本来说，与美国签署双边贸易协定的全部意义在于避免更高的关税。经过几轮谈判后，华盛顿向东京承诺，在贸易谈判继续期间，不会对日本征收关税。特朗普上月表示，他不会“立即”提高汽车关税，但这一决定随时可能变化。

日本经济大臣茂木敏充曾表示，这个问题将在“谈判的最后阶段”得到解决，暗示有关汽车关税的谈判将继续进行。参与谈判的日本政策制定者和立法者承认，他们不知道如何从特朗普那里得到保证，让他放弃提高汽车关税的威胁。

他们的另一个担忧是，尽管可能性很小，但美国政府可能对日本汽车实施进口限制，这将摧毁日本依赖出口的经济。

作者：文汇报驻东京记者 刘洪亮
编辑：刘畅
责任编辑：陆益峰

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