▲3月25日，美国纽约布鲁克林区，一名戴口罩的男子走过威廉斯堡大桥｜新华社

美国劳工部3月25日宣布，上周申请失业救济的美国人达到近330万人，创下现代史上的纪录。面对危机，美国国会参议院25日晚间终于通过2万亿美元的新一轮经济刺激方案。

劳工部称，美国3月21日当周初请失业金人数328.3万，预期170万，前值28.1万。这是史上首次出现百万级别的初请失业金数据，此前纪录为1982年世界经济危机时的69.5万，也远超2008年金融危机时的66.7万。

3月16日，美国总统特朗普宣布国家紧急状态，并发布《总统应对新冠美国指南：15天减缓传播》，建议民众在未来15天内避免参加10人以上聚会，避免去酒吧、餐厅和美食广场用餐，并尽量减少旅行、购物活动。此后，美国多个州和城市宣布“居家令”，非必要商业设施关闭，学校停课，大型公共活动停止。这直接导致了以服务业为主的全美失业大潮的发生。

《华尔街日报》称，申请失业救济的人数如此之多，以至于包括纽约和俄勒冈州在内的好几个州的人们要在电话和网站上等好几个小时才有机会申请失业。

▲3月25日，在美国首都华盛顿拍摄的华盛顿纪念碑｜新华社

多家机构评估，新冠病毒引起的美国经济衰退已经开始。国际金融协会(IIF)23日发布报告认为，美国和欧元区经济已陷入衰退，预计今年全年美国经济将萎缩2.8%。这些机构认为，上星期发生的失业潮只是大规模失业的开始，到4月份，可能会导致4000多万美国人失去工作。美国财长姆努钦此前在与国会参议员会面时警告，新冠肺炎疫情给美国经济造成的影响可能会超过2008年金融危机，使失业率达到20%。美国圣路易斯联邦储备银行总裁布拉德本周也警告失业率可能高达30%。

伊利诺伊大学芝加哥分校经济学助理教授雅各布·罗宾斯说，这是一场“大范围的屠杀”，“而且还会变得更糟”。包括罗宾斯在内的许多经济学家预测，本周首次申请失业救济的人数还将激增100多万。

《华尔街日报》称，到目前为止，新冠病毒导致的真实失业人数可能远远高于330万，因为很多劳动者无法申请这种福利。在大多数州，个体户、零工、学生、去年不住在本州的人或去年工作不满六个月的人通常没有资格申请失业保险。

白宫国家经济委员会主席拉里·库德洛3月25日表示，特朗普总统希望4月中旬复活节后美国经济恢复运转的设想并不是硬性规定或目标，但白宫希望避免“摧毁经济”。库德洛称特朗普政府将努力实现“健康安全与经济安全”。

经过多天艰难谈判，美国国会参议院25日深夜终于通过2万亿美元财政刺激计划，帮助企业、员工以及医疗系统纾解新冠肺炎疫情带来的影响。参议院接近26日凌晨时以96票赞成、0票反对的表决结果通过2万亿美元财政刺激计划。几名参议员因可能接触新冠肺炎确诊患者而缺席投票。

白宫方面与参议院两党高层经过5天密集谈判，25日凌晨宣布达成一致，但议案在参议院仍经过一天激烈辩论才获通过。

▲3月25日，在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦｜新华社

美联社报道，参议院共和党籍多数党领袖米奇·麦康奈尔宣布表决结果时脸色难看、显现疲态。他说：“为彼此祈祷，为我们所有的家人祈祷，为我们的国家祈祷。”麦康奈尔同时宣布，这次投票后，参议院将至少休会至4月20日。民主党籍少数党领袖查克·舒默说:“我们面前的这项议案具有历史意义，目的是应对一场历史性危机。”

这是美国迄今规模最大的财政刺激计划，内容包括：为受重创的行业设立5000亿美元援助资金池；向数百万家庭直接派发经费，三口之家最高约3000美元；向小企业提供3500亿美元贷款；向医疗机构提供1117亿美元资金；为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿美元资金等。

被问及这笔援助能让经济撑多久时，财政部长史蒂文·姆努钦回答：“我们预期三个月。”

财政刺激计划在参议院过关后，将提交至众议院表决。众议院议长南希·佩洛西说，希望迅速通过议案。纽约州州长安德鲁·科莫批评议案，称向纽约州拨款38亿美元不足以弥补疫情导致的税收损失。科莫说：“我要告诉大家，这些数字起不了作用。”纽约州确诊新冠肺炎病例数大约占全美病例总数一半。

佩洛西表达同情，但仍打算推动议案。她告诉美国有线电视新闻网：“我们（国会）确实需要做更多，但没有理由阻止我们正在采取的举措。”

有报道称，众议院有可能于3月27日通过法案。众议院高层希望27日口头表决通过议案，不要求议员返回华盛顿。路透社报道，400多名众议员身处全美各地，把他们全部召集到华盛顿有难度，因为一些人正在自我隔离，另有部分议员所在州颁布“居家令”。美国国会已有至少3人新冠病毒检测呈阳性，至少22人自我隔离。

议案在众院过关后，将交由总统唐纳德·特朗普签署成为法律。特朗普25日告诉媒体记者，一旦议案获通过，他“会马上签署”。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松

编辑：孙华

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