▲1月20日，在美国首都华盛顿国会山，拜登在美国第46任总统就职典礼上宣誓。|新华社

1月26日，俄罗斯总统普京应邀与美国总统拜登通电话，这是拜登上任后双方首次通电话。据克里姆林宫新闻局消息，在通话中普京向拜登正式就职美国总统表示祝贺。普京强调，俄美关系正常化符合两国利益。

双方通话还涉及双边和其他国际热点问题。

据克里姆林宫新闻网站报道称，俄美两国领导人还讨论了在抗击新冠疫情以及经贸等领域合作的可能性。双方对两国当天就达成延长《新削减战略武器条约》协议交换外交照会表示满意。据报道，通话后俄方随即启动了批准条约延长的相关审议工作，普京向国家杜马提交了延长条约的草案，杜马计划在1月27日审议提案。

俄罗斯《生意人报》援引美国白宫消息介绍了通话的其他内容。报道称，拜登给普京打电话是为了商定条约延期5年、表达对乌克兰反俄的支持，以及其他重要地区和国际问题，包括去年年底俄罗斯对美国发动的黑客攻击、反对派人士纳瓦利内中毒事件等。舆论认为，美国既表达了需求，更表达了不满。

克宫新闻局评论，俄美两国领导人通话总体务实、坦诚。俄媒评论普京祝贺拜登上任的讲话内容属于正常的、例行的用词和表述。俄罗斯舆论认为，就公开的谈话内容而言，通话的气氛不会轻松。通话的主要新闻看似就条约延期最终达成一致。但这事实上已经不是新闻，此前双方的表态和相关迹象已经表明两国均有意达成延期共识，这次只是正式公开。

《新削减战略武器条约》即将在2月5日到期。拜登甫一上台即表示寻求将条约延期5年，俄罗斯旋即表示欢迎，并称将立即与美方团队接触讨论续约事项。25日，俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫与美国总统国家安全事务助理沙利文通电话，就续约问题进行讨论。不出意外，条约将在两国分别走完法律程序后得以延续。

但通话涉及的其他问题均十分沉重和敏感，双方只是各表立场。《生意人报》援引美国消息称，美国方面特别强调，美方将坚决行动，保护自身国家利益，应对俄方的“恶意行为”。

此前，俄各界对拜登领导下的新政府发展俄美关系前景不抱乐观态度。俄媒对此次通话的报道总体上保持克制和相对中性，但透露出一定的向好心态。▲这是1月20日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。新华社发

通过条约延期谈判和全球战略稳定对话来恢复与美国对话、缓和对美关系氛围是普京政府对美国新政府的首要政策选择。但一次“内容如此丰富”的通话意味着什么，仍需要时间来检验。从眼下来看，这次通话可能只是一次就事论事的有限沟通。主要原因有四点：

首先，恢复战略稳定对话、防止军备竞赛是美国民主党及拜登的一贯立场，也是俄美为数极少的可能对话目标。但条约延期不意味着俄美恢复全面对话的开始。与特朗普相比，拜登不仅外交经验丰富，在军控领域更是谈判专家。对俄罗斯而言，即使续约，未来的谈判也不见得轻松。目前拜登已经要求各部门更新所有与俄罗斯有关的难题，特别是在军控问题上，“只要与俄方接触，就会毫不犹豫地提出难题”。

其次，条约延期是美国的需要、也是美国修复与欧洲传统盟友关系政策的一部分。据媒体报道，拜登是在与北约和欧盟主要国家协商、通报后才与普京通电话。欧洲方面一直反对美国在欧洲安全问题上的退群举动。

第三，美国不会放弃“遏俄”的政策选择。美国新政府明确表示，抗击新冠疫情、应对气候变化、俄罗斯是美国的重大挑战和政策目标。据悉，美国正在研究出台就相关问题对俄的新制裁措施。

第四，俄美关系可能呈现有选择对话和持续遏制并存的特点。这也是俄政府目前努力追求的务实目标。

俄罗斯前外长伊万诺夫近日刊文认为，两国紧急续约可以被看作双方团队进行接触、保持沟通的第一步，更重要的是这彰显出俄美愿意进行接触的政治意愿和维护战略稳定的政治决心。但即使如此，这对化解双边关系长久积累的结构性矛盾也还是作用有限。相反，无论是纳瓦利内事件、“通乌门”事件，还是拜登言及的“所有涉俄难题”，都可能成为其制裁俄罗斯的抓手。

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