综合新华社及文汇报驻外记者报道,俄罗斯总统普京21日签署了经联邦议会批准的克里米亚入俄条约,以及规定其地位及边界等细节的宪法条例。这标志着克里米亚入俄的法律程序全部完成。普京签署的两份文件此前分别由国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)批准通过。至此,两份文件正式生效。俄方认定克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔直辖市正式成为俄罗斯两个新的联邦主体。
乌克兰宪法法院网站21日刊登判决书,裁定克里米亚自治共和国议会11日通过的《克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市独立宣言》违反宪法,并宣布该宣言自宪法法院作出判决之日起失效。
普京21日就美国对俄扩大制裁表示,俄罗斯将暂时放弃实行相应的反制措施。
美国总统奥巴马20日宣布,美方决定再把俄方20名官员和个人纳入制裁名单,实行签证禁令和冻结财产。新“上榜”俄方人员主要为普京的“圈内人”,包括总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫、俄军情报总局局长伊戈尔·谢尔贡、普京的助手安德烈·富尔先科、俄罗斯国有铁路公司总裁弗拉基米尔·亚库宁以及商界大亨根纳季·季姆琴科、尤里·科瓦利丘克。
季姆琴科是全球最大能源贸易企业之一贡沃尔的联合创始人,在《福布斯》杂志评选的俄罗斯富豪中名列第六位,个人资产达到153亿美元。科瓦利丘克为俄罗斯银行总裁,这家银行当天也在制裁之列。奥巴马说,这些个人“拥有大量资源和影响力,向俄罗斯领导层提供物质支持”,俄罗斯银行则“向这些个人提供物质支持”。美国财政部认定,季姆琴科在能源领域的活动与普京“有直接关联”,而且“普京在贡沃尔有投资”。这家总部位于瑞士的企业当天否认美方说法。
奥巴马20日还签署新的行政命令,允许美国对包括能源行业在内的俄罗斯经济领域实施制裁。
同一天,欧盟国家领导人在会议上决定对12名俄罗斯和克里米亚人员采取相同制裁措施,不过没有公布制裁对象身份。欧洲多国首脑20日在比利时首都布鲁塞尔召集会议,商讨追加对俄罗斯制裁措施、扶助乌克兰经济、减少对俄石油和天然气依赖等议题。德国总理默克尔当天透露,原定6月在俄罗斯索契举行的八国集团峰会将无限期延后。
美方宣布追加制裁后,俄方迅即作出反应,对9名美国政府高官和资深议员实行签证禁令和冻结资产。俄联邦委员会21日通过一份针对美欧制裁俄罗斯的声明。声明说,美国和欧盟对俄罗斯部分公职人员实行制裁,这是空前的“政治讹诈”,是惩罚俄罗斯独立对外方针的尝试。俄罗斯外长拉夫罗夫在当天的俄联邦委员会特别会议上指出,美国和欧盟对俄罗斯实施制裁是人为设置对话障碍的行为,但俄罗斯将一如既往地参与到政治调解乌克兰危机的工作中。
普京20日在一场俄罗斯大型企业高管云集的商业会议上呼吁本国企业应在境内注册,防止大规模资本外逃。