闵行区，是全市违法建筑情况最严重，也是打击力度最大的区域之一。昨天，闵行区拆违办透露，在全市率先部署“拆除在搭违建8天处置流程”，同时配以长效监管机制，建立违法建筑动态数据库等，以期实现社会监督、即时执行、遏制新增的目的。
今年以来，全区已拆除各类违法建筑76万平方米，其中，在建违法建筑226起、1.8万平方米。拆违过程中，未发生严重冲突事件和重大人员伤亡事故。
违法搭建：与经济条件无关
“违法搭建，与家庭经济条件无关。”闵行区拆除违章建筑的工作人员总结道。家庭经济条件好的，在高档别墅区搭违建;经济条件差的，则在城中村、农村集体用房等处搭。
闵行区拆违办副主任王建国介绍说，闵行的违搭大致分三种情况：
高档别墅区，建造过程中预留了不少空间。而且业主们往往财大气粗，关系众多，给拆违造成压力。
在城中村，受迫于不断导入的人口，违法搭建纯粹是为了经济利益，搭个小间就能多一份租金收入;搭个门面房，小商贩就有了“用武之地”。
还有就是农村集体用地。仓库、小厂房等年久失修，农民们乘着改建翻建多占一点是一点。
拆除违建：法律“底气”不足
这三类情况造成了拆违难。从事十多年拆违工作的王建国一一历数：
首先，压力大。拆违过程中，拆违人员经常遭受种种威胁。别墅区的业主说：“你拆好了，拆完你就下岗了。”城中村的居民说：“我本来就吃低保，自己搭两间房，也不找政府麻烦。你一拆，我只能去找政府了。”
其次，对抗强。由于违搭都是为了牟利，涉及当事人利益，抵触情绪强烈，对抗手法多样。比如在城中村，往往拆一家，周边几家人也会为了自身利益前来抱团对抗。
最后，底气不足。主要是指缺乏有效法律法规的支撑。目前，拆违主要依据《城乡规划法》、《上海市拆违若干规定修正案》等等。“还是少一部有效实施快速拆违的法律法规。”
王建国介绍说，在这样的情况下，快速强拆很容易引发行政复议与行政诉讼，一旦执法主体单位遭遇败议败诉，就会影响大家的积极性。
8天快拆：创设流程有效调控
闵行创设了“8天快速拆违处置流程”：发现当天，即发停止违搭决定书;第2天发出拆违催告书，并给予当事人几天自拆时间;第7天出具拆除决定书;第8天由各街镇组织力量实施强制拆除。
在此基础上，闵行区还不断完善巡查、发现、处置机制。加强与“12345”、“12319”等热线平台及区联动中心信息沟通，及时受理投诉举报。
与此同时，闵行区也充分发挥拆违对人口调控的有效作用，努力减少无序导入人口集聚。至6月底，通过拆违调控人口1万余人，完成全年调控目标的63%。
据透露，未来三年，闵行将拆除70万平方米涉及重大安全隐患的违法建筑，同时与市相关部门对接，建立违法建筑数据库，健全协同联动机制，开始“对表销项”，遏制违建。
文汇报记者 顾一琼
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