在北斗产业技术创新西虹桥基地内，创新产品令人目不暇接。上图：技术人员在微波暗室为天线设备做测试。 袁婧摄

■本报记者 刘栋 张懿 张晓鸣 唐玮婕 顾一琼 钱蓓

上海要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略上，走在全国前头走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。刚刚闭幕的十届市委八次全会，审议通过了中共上海市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，吹响了上海推进科创中心建设的集结号。昨天，上海各界干部群众在学习全会精神时纷纷表示，要结合自身工作实际，从解决体制机制这个核心问题上入手，营造良好创新生态环境，用好创新人才，借助重大工程与项目支撑，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展新路。

破除制度藩篱，激发创新活力

破解体制机制障碍是上海建设全球科创中心的核心。市委常委、浦东新区区委书记沈晓明表示，浦东将充分发挥在建设具有全球影响力的科技创新中心中的先行先试和核心功能作用，加快张江国家自主创新示范区建设，率先推动创新驱动发展战略，增强推进改革的责任意识，坚决破除一切利益固化的藩篱，“浦东将以负面清单管理为重点加快转变政府职能，对负面清单以外的事情敢于放手，坚决收手；要善于利用市场机制和社会力量，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。”

市委《意见》提出，对企业创新投资项目，将取消备案审批。“上海工商部门将加大简政放权力度，深化商事制度改革，推进工商注册制度便利化。”市工商局局长陈学军表示，下一步还将继续加强事中事后监管，依法保护知识产权，维护公平竞争的市场秩序；落实市场监管体制改革部署，进一步提升综合监管和协同监管水平，加快建设以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。

市经信委主任李耀新表示，要深刻领会韩正书记提出的“开放就有活力，放开就是支持”的内涵，简政放权，切实克服体制机制障碍，推进产业资金的基金化运作；要寓管理于服务，围绕产业链部署创新链，把科技成果转化为现实生产力；注重制造业与服务业融合、信息化与城市化融合，营造开放、良好的营商环境，强化信息化的支撑力，搭建好开放性的创新平台；要聚焦重点领域梳理大项目，在互联网+、集成电路、智能汽车、物联网和智能制造等领域，切实制定行动计划，加快项目推进。

营造良好环境，接续创新生态链

建设科创中心要把阻断的创新链接续起来，使创新成果更快转化为现实生产力。“银行信贷、多层次资本市场、保险、政策性担保、互联网金融、科技金融创新示范区——上海将在金融支持全球科技创新中心建设上推出一系列实打实的举措。”市金融办主任郑杨表示，上海股权交易托管中心将尽快推出“科技创新板”，为科技创新创业企业降低一定的挂牌准入门槛，在融资、股权转让、金融服务等方面给予多方位的支持，让这些企业能够迅速进入发展快车道，也为它们转板到更高层次的融资平台打好基础。

“黄浦作为上海中心城区核心商务区，虽然不是科技研发的主战场，但要成为服务上海科创中心建设的主阵地。”黄浦区委书记翁祖亮说，黄浦将充分发挥服务经济发达、高端服务业密集的优势，积极搭建创新金融服务平台、创新专业服务平台、创新成果转化平台三大平台，努力打造创新功能与服务功能融合联动、充满活力的高端服务业创新发展示范区。

市国资委党委书记徐逸波表示，国资委将进一步完善鼓励创新的容错机制，加快制定出台鼓励和支持本市国有企业科技创新的若干措施，建立健全以创新为导向的考核评价体系、完善以企业为主体的科技创新投入机制、支持企业建立科技成果转化收益分配制度、允许国有技术类无形资产实施协议转让等，全面提升上海国有企业的科技创新能力。

借力大工程大项目，集聚创新力量

上海建设具有全球影响力的科创中心，重要的是要有重大工程与项目支撑。市建设交通工作党委书记崔明华表示，市建管委今年将以建筑低碳化、建造工业化、管理信息化为目标，加快推动行业创新转型发展；将通过积极申报建设国家住宅产业化现代化综合试点城市，大力推进装配式建筑在高架桥隧等市政项目中的应用；经全面提升建筑信息模型（BIM）技术应用水平，推动组建上海BIM技术推进中心，出台BIM技术应用三年行动计划等。

宝山区委书记汪泓表示，宝山将依托29.55平方公里张江宝山园的核心载体，到2020年初步建成中国产业互联网创新实践区，形成“万千百十”发展目标：即区域内集聚各类产业互联网企业超过10000家，产业互联网企业产出超过1000亿元，引进培育行业内知名领军企业达到100家，国内著名领军人才（团队）和重要平台超过10个。

“站在大众创业、万众创新的浪潮之巅，科创集团将以创智天地的大学路为依托，在已有的7个创业服务平台基础上，着力打造‘大学路金三角创新创业带’。”杨浦科技创新集团董事长、党委书记官远发说，未来还将更大范围内延伸创智天地品牌，打造“创智天地功能区”，利用丰富的老厂房、老园区资源，加强功能改造和创新，推动杨浦打造成为国内外具有重要影响力的万众创新示范区。