南京市鼓楼区市场监管局近日发布消息称，该区在全国率先推出小龙虾食品安全责任险，第一单小龙虾保险已于8月11日签订，这使得南京成为全国首个推行小龙虾保险的城市。未来，消费者若在已投保饭店食用小龙虾后12小时内发生横纹肌溶解综合征，最高可获赔2万元。商业保险能在食品安全的保障上发挥多大作用？　对此，记者采访了食品科学与保险业的有关专家。

已有5家饭店投保“小龙虾险”

近年来，全国范围内出现数例怀疑因食用小龙虾患上横纹肌溶解综合征的事故。为此，某保险公司专门针对小龙虾横纹肌溶解综合征事故推出一款新险种：商家一年投保一次，而消费者就餐时无需另外付费，如果吃了小龙虾12小时内发生横纹肌溶解综合征，在食用小龙虾消费凭据、病例、医疗费用单据等资料齐全情况下，一般3天之内便可获得医疗费用赔付；保费设1500元、2500元、3500元3个档次，单次最高赔付额度分别为1万元、1.5万元、2万元。

目前，南京已经有5家餐饮企业参保。记者连线签署首份“小龙虾险”的商家负责人王先生，他向记者表示，自家店门口已经贴上了“全国首家对小龙虾食品安全进行投保的餐饮店”标识。

“我们非常重视食品安全工作，杜绝食品安全的违规行为，不过有时候，也可能发生一些不可控的意外事故。过去，我们采取的方法包括向消费者道歉、免单、协商赔偿等，小事化了，息事宁人。商业保险的进入无论对于我们商家，还是消费者来说，都多了一份保障。”王先生说。

低风险保险吸引力有限

鼓楼区市场监管局副局长汪盛齐表示，小龙虾食品安全责任险的推出有助于保护消费者的合法权益，强化企业的食品安全责任主体地位，强化保险公司对投保人的第三方监管的作用，从而构建起包括监管部门、企业、保险公司、消费者在内的更加严密和有效的食品安全风险管控机制。这也是鼓楼区创新食品安全监管理念，构建食品安全信用体系，探索食品安全社会治理方式的一次尝试。

“对消费者而言，保险的确能为他们提供一份保障。近年来，政府在初期推广食品安全责任险时，进行一些引导和鼓励，具有积极意义。”南京农业大学食品科技学院教授郁志芳说，“但这与食品安全无关。保险是为无法保证安全的食品理赔，但这种不安全食品本来是不应该出售的。食安还是应该先从监管着手，只要监管做到位，确保了食品安全，保险便成了鸡肋。如果重视了后期的保险，而忽略了前期的监管，则是颠倒了次序。”

“问题恰恰在于，尽管政府在食品安全监管上付出了巨大的努力，但还是很难消除所有风险。此时，商业保险是一个很好的机制。保险公司作为第三方，在处理食品生产者与消费者间的纠纷时可以起到很好的作用。”对外经济贸易大学保险学院教授王国军告诉记者，此次尝试的问题在于，食用小龙虾患横纹肌溶解综合征是极小概率的事件，赔付的风险较低，保险公司当然希望将这些风险低的企业收纳进来，可企业在投保时肯定更期待风险高的项目，对风险低的“小龙虾险”可能没什么积极性。

食品安全需依靠各方努力

“小龙虾险”推出后，曾有部分人担心，保险公司的出现会容易滋生政府在食品安全监管中的“偷懒”情绪。对此，郁志芳认为，食品安全需要依靠政府的监管、企业的自觉以及消费者的自我保护，在这其中，政府的责任最大，是逃不掉的，无论何时都不能放松。

关于各方在食品安全监管中的角色，王国军有着不同的看法。他说：“商业保险和食品安全绝不是相互独立的，前者是确保后者得以实现的重要一环。因为，除了弥补消费者的损失，商业保险更重要的意义在于，它能多为食品安全监管提供一支专业的、‘上心的’队伍，促使食品企业重视食品安全。商家出了问题它要赔付，经济利益的驱使下它肯定会竭尽所能降低商家出错的概率，而且有能力供养一支常备的全程监管专业队伍。”

文汇报记者　赵征南