▲孙胜大（左二）去结对的农户家走访了解情况，为其解决实际难题。

“说起宁蒗，很多人都不知道它在哪里。说起泸沽湖，夸张一点说，地球人都知道那是‘东方女儿国’，是人类文明的乌托邦，是人们梦中的香格里拉，同时也被人们誉为‘蓬莱仙境’。泸沽湖就在我们宁蒗彝族自治县小凉山境内，因泸沽湖声名远播，宁蒗由此也逐渐走进人们的视野。”在宁蒗彝族自治县政府，上海杨浦区援滇干部、云南省宁蒗彝族自治县县委常委、副县长孙胜大对记者说。

“我和徐敏自7月17日到宁蒗县正式报到已有五个月，我们感到，无论是宁蒗原来的基础条件，还是现在的发展进程，在丽江市还是比较薄弱和迟缓的，所以我们决心扬自己所长，尽自己所能来帮助当地做一些事情，帮助彝族同胞脱贫攻坚，帮助他们发展振兴。”孙胜大说。

根据云南省委书记陈豪调研宁蒗时的指示，宁蒗县要在今年年底达到脱贫标准，明年脱贫出列，时间紧、任务重。孙胜大和援滇干部、宁蒗县扶贫办副主任徐敏按照对口帮扶要求，结合当地实际，适时开展脱贫攻坚。

夯基础，补短强弱提能力

沪滇扶贫协作项目是开展对口帮扶工作的重要内容，也是帮助对口帮扶地区补短强弱的重要方式。为抓好沪滇扶贫协作项目的实施推进，孙胜大推出“理好旧账，以清单制方式强化项目管理”的办法：一是摸清底数，理出项目清单。我们对宁蒗县2017—2019年实施的沪滇扶贫协作项目进行了一次全面梳理，摸清项目内容、建设进度、实施主体、投资金额等基本情况。经梳理，全县三年来共实施沪滇扶贫协作项目20项，共计投入资金7900万元，目前13项已经建设完成、1项部分建设完成、6项正在建设。二是调研督查，列出问题清单。对项目实施情况进行调研督查，了解掌握每个项目实施情况及存在问题，如大部分已建设完成的项目存在未验收、未审计、未拨付尾款问题。三是压实责任，开出整改清单。针对调研督查发现的问题，制定整改措施，明确整改要求、整改时限和整改责任单位，挂牌督战，要求做到“还清老账、不欠新账”。

建平台，以销促产增动力

孙胜大在到宁蒗挂职前的职务是杨浦商贸集团副总经理，到宁蒗挂职后，他充分发挥杨浦商贸集团资源优势，积极开展消费扶贫工作，以销促产，提高宁蒗龙头企业带贫能力，增强贫困户增收脱贫动力。

“我们开展组团采购稳定销量。今年8—10月，杨浦商贸集团联合旗下上海阳普菜市场经营管理有限公司、上海阳普副食品经营管理有限公司、杨浦粮油食品有限公司等先后订购宁蒗县苦荞麦10500公斤，每公斤单价20元，共计21万元；订购高原红米10200公斤，每公斤单价17.7元，共计99474元；订购苹果500公斤，每公斤单价11.4元，共计5700元；订购宁蒗高原鸡200只，每只88元，共计17600元。”孙胜大对数字了如指掌。

杨浦商贸集团积极做好采购后半篇文章，为这些农产品进驻卜蜂莲花、全而廉等知名连锁商超和杨浦区各类农贸市场牵线搭桥。

“我们采取搭建稳定长久的消费扶贫新模式。对接杨浦商贸集团无偿提供位于国和1000商场4楼，面积将近3000平方米的展台，打造‘丽品入沪’集中展示展销中心，建立和拓展丽江特色农产品在上海市场的窗口，提升丽江特色农产品在上海的知名度，创新线上线下相结合的消费扶贫新模式。”孙胜大介绍，“丽品入沪”展示展销中心在今年的10月17日已经正式开馆，目前集中展示了具有丽江特色的雪桃、芒果、软籽石榴、高原藜麦、中药材等优质安全农产品。

“我们积极参加上海方面组织的各项消费扶贫活动。组织2700蜂蜜苹果、宁蒗高原鸡、‘女儿珍’苦荞麦系列产品、‘女儿国’摩梭红软米系列产品参加上海对口帮扶地区‘百县百品’评选，2019年上海对口帮扶地区特色商品展销等活动，分别在中山公园、徐汇光大会展中心、杨浦五角场下沉式广场为宁蒗特色农产品做主题推介，2700蜂蜜苹果、宁蒗高原鸡、‘女儿珍’苦荞麦系列产品、‘女儿国’摩梭红软米系列产品通过展销推介，深受上海市民欢迎，几乎是一抢而空；2700蜂蜜苹果还成功入选了上海对口帮扶地区‘百县百品’。”

谋后发，汇智引资聚潜力

尽管宁蒗原先基础条件比较薄弱，但宁蒗拥有得天独厚的自然资源和旅游资源，随着云南、丽江基础设施建设不断发展完善，宁蒗无疑具有后发优势。为了给宁蒗未来的发展积聚潜力，孙胜大打开“引进来”的道，积极吸引对接社会力量来宁蒗帮扶。

“我们一是联系对接企业扶贫，落实‘携手奔小康’结对帮扶工作，落实杨浦区国有企业2019年村企结对帮扶资金共计240万元，这笔帮扶资金将用于贫困乡村卫生设施建设，改善贫困乡村人口落后的生活、卫生条件，提升人居环境。联系对接中银国际证券股份有限公司，促成该公司资助永宁镇竹地希望小学校舍新建，并与宁蒗县人民政府签订结对帮扶战略合作协议。联系对接上海三湘集团，洽谈泸沽湖摩梭小镇旅游扶贫开发项目。”孙胜大说，“联系对接媒体扶贫”，先后联系对接中广联广播新闻节目工作委员会、云南广播电视台、上海人民广播电台、阿基米德传媒、今日头条等媒体扶贫调研组来宁蒗调研，阿基米德传媒联合上海市慈善基金会——人文关怀阳关基金为宁蒗县蜂子岩完小捐赠10万元，助力教育扶贫。联系对接社会组织扶贫，联系对接中国房地产报社、中国扶贫开发协会、云南省沪滇合作促进会等社会组织，洽谈旅游扶贫、产业扶贫等合作项目。

孙胜大铺设“走出去”的路。“我感到没有产业发展支撑的扶贫是走不远的，有返贫风险。因此，如何帮助宁蒗特色产业走出去、走得远、走得好，从而带动宁蒗产业可持续优质发展是贯彻我们帮扶工作的一条主线。”他说。

为此，孙胜大结合宁蒗产业发展的实际，重点调研宁蒗县苹果、花椒、脱毒马铃薯、苦荞、高原红米、高原鸡等产业，了解目前产业发展情况和存在的问题。

“这些问题主要表现在宁蒗高原特色产业产品的品质普遍比较高，但产量、存储和物流是限制产业做大做强的最大瓶颈，此外，当地龙头企业市场意识还有待增强，基础设施还比较薄弱，带贫连接机制需要进一步创新。”孙胜大说这也是他们下一步重点扶持的方向。

通过五个月的探索、实践，孙胜大对于下一步的工作有了明确的路线图。“下一步一个是基础工作，将挂图作战。按照上海市东西部扶贫协作和对口支援考核评价要求，对标对表，对于已完成的工作健全完善相关台账，对于还未完成的工作抓紧推进落实，努力做到夯实基础，创出特色。第二就是脱贫攻坚全力以赴。充分发挥自身优势，不断提升自身能力，在做好沪滇扶贫协作主责主业的同时，投身服务宁蒗脱贫攻坚大局，为宁蒗县达到脱贫标准，如期脱贫摘帽贡献自己的力量。另一个就是产业扶贫抓特抓点。通过抓好龙头企业来扶持重点产业，对龙头企业进行多维度多角度的扶持，在销售端帮助打通销售渠道，建立销售网络，稳定销量，并以市场为导向促进生产，补短强弱。在生产端通过多种方式开展引资合作，解决企业资金问题，帮助企业完善基础设施配套，添置更新发展所需设施设备等，帮助扩大规模，增加产能，提升品质。在管理上对企业负责人、企业中高层管理人员、工人技术员等开展多层次地培训，提升市场意识、管理能力及劳动技能。对于一些小众产业，计划向特、优方向扶持，如苦荞、红米等产业，着力做精做优，打造精品。”

《“爱国情·奋斗者——来自对口帮扶一线的故事”》（47）

编者按：2019年，是打好脱贫攻坚战的关键之年。为更好地宣传上海市深入推进东西部扶贫协作和对口支援工作，全面展示上海助力对口地区打赢脱贫攻坚战的工作成果，由上海市人民政府合作交流办公室、文汇报社联合主办的“爱国情，奋斗者——来自对口帮扶一线的故事”主题报道活动日前正式启动。该活动旨在“讴歌援建奋斗者、打赢脱贫攻坚战”，通过向本市援外干部人才、志愿者以及参与脱贫攻坚工作的社会爱心人士等征集在参与东西部扶贫协作和对口支援中的做法、经验、成效、感悟等以及相关图片、音视频材料，全面宣传展示本市助力对口地区脱贫攻坚所取得的成就。即日起，相关内容将在“文汇”APP集中刊发，以飨读者。

来源：上海市人民政府合作交流办公室、企业家日报

编辑：王星

责任编辑：付鑫鑫