最近,宁波市公安局、环保局联合在宁波市范围内组织开展了打击污染环境违法犯罪专项行动,40天内,查破刑事案件22起,抓获犯罪嫌疑人27名,有力打击了环境违法犯罪行为。
行政执法制度监管“双加强”
长期以来,环保领域一直受到“执法难”的困扰,迫切需要司法提供强有力保障。对此,宁波市委、市政府明确要求铁腕治污,切实推动行政执法和制度监管“双加强”。2013年12月16日,宁波市成立浙江省第一个专司打击环境犯罪的部门--宁波市公安局环境犯罪侦查支队。
新成立的环境犯罪侦查支队主要职责是掌握全市环境犯罪动态,分析、研究犯罪信息和规律,拟订预防、打击对策,组织、指导、协调侦办涉及环境犯罪的刑事案件,直接查处和侦办社会反映强烈的犯罪案件。
去年12月24日晚,宁波市县两级公安、环保部门根据线索,调集20余名执法人员,对慈溪市胜山街道一家电镀厂进行突击检查,发现该厂存在偷排重金属废水现象。经查明,该厂从去年9月开始,将电镀加工废水未经处理渗排至外环境。目前,该案犯罪嫌疑人陈某已被移送司法机关起诉。今年1月8日,奉化公安、环保部门在奉化市锦屏街道西溪村水泥砖厂旁发现一家黑加工点。经侦查后发现该加工点将金属加工过程中产生的退锌产品清洗废水与盐酸退镀液直接排向周边水潭。目前,该加工点负责人马某已被刑事拘留。
环境犯罪侦查支队负责人告诉记者,新部门成立后立即开展了为期40天的专项行动,重点是整治电镀、酸洗等涉及重金属排放行业及群众反映强烈的行业、区域,其间共组织联合执法90余次,出动执法力量1100余人次。共查破刑事案件22起,抓获违法犯罪嫌疑人27名。
“三联”执法模式排除阻挠
“以前,当企业在厂区内偷排偷放时,环保部门往往被拒之门外。在执法中,由于环保部门权限、执法手段有限,阻碍执法、抗拒执法的情况大量存在,严重影响环境执法的效率和执法人员人身安全。随着环境犯罪侦查支队的成立,这些情况将不复存在。”宁波市公安局治安支队负责人告诉记者,“环境执法力度得到进一步强化,环保部门不再单打独斗。”
据了解,新成立的环境犯罪侦查支队是由公安、环保部门联合组成,部门之间实行联勤协作、联动打击、联合办案的“三联”执法模式。在此次专项行动中,双方实现了信息共享,共同对污染环境线索开展调查,在摸清违法犯罪架构、网络、性质和主要违法犯罪人员后,由两部门组织人员共同开展执法活动。案件一旦查处,环保部门迅速对污染物进行采样,及时固定证据,公安机关则依法控制违法犯罪人员,开展审查。
宁波市公安局治安支队负责人介绍,在打击环境犯罪活动中,环保部门主要是发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为以及后续配合协调工作;公安机关主要任务是对违反治安管理规定的行为立案查处,对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查,排除环境执法阻挠因素,保障执法顺利进行。
文汇报驻浙记者 蒋萍
通讯员 刘海波
(文汇报宁波1月20日专电)
本期策划 王星
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