■本报记者　史博臻　薄小波

上海公布　《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，透露纳入本次清理整顿的项目近1700万平方米。而这些项目的通病都是开发商在开发过程中擅自改变房屋规划用途，由商办改为居住，形成了所谓“类住宅”。

今年初，闵行、嘉定先行依法启动清理整治工作。5月18日，市规土局公布了4个违法商办项目典型案例，记者日前兵分两路实地查看整改现状。

闵行：锁定对象，整治分四类施策

整齐划一、大面积铺设的蓝色玻璃幕墙，精致考究的大堂，这个名为绿地峰尚汇的项目给人的印象就是一栋典型的写字楼，而此前它对外销售时，打出的却是商住的旗号。该项目位于闵行区浦江镇，开发商在每套房子里都设置了烟气管道，建有卫生间，还在4.5米的挑高空间里搭建了插层，使房子具备了居住功能，是典型的“类住宅”。其违法改造行为，可能会对房屋结构和消防安全造成一定影响。当地政府部门依法责令开发商进行整改，套型内的隔层、烟道、卫生间已被全部拆除。

据开发商上海通盈置业有限公司总经理张炯介绍，该项目于去年10月交付，涉及“类住宅”房屋500多套，总面积近2万平方米，今年3月整改至今已有41套验收通过。相邻的浦江驿优商务广场项目也是本次清理整顿的对象，开发商上海复地驿优房地产开发有限公司总经理郑元表示，这栋12层的楼宇于今年初交付，有100套“类住宅”房源，面积近1万平方米，18套已整改完成。

闵行区规划土地局副局长姚群凤透露，今年1月起，全区依法开展类住宅专项整治，锁定27个“类住宅”项目，分四类施策：一是已入住项目，12个。相关部门加强监管，根据有关法律政策对产权转移进行注记；二是已销售已竣工未入住项目，4个。拆除不符合商业办公的结构和设施，直至整治达到规划许可条件才准予交付；三是在建已销售未竣工项目，3个。重点查处为今后“二次装修”预留的空间和条件；四是在建未销售未竣工项目，8个。将对设计方案进行审查，并结合实际情况提出整改措施。“上述两处‘类住宅’项目的执法工作已完毕，开发商已上交罚款和违法所得。现阶段开始重点整治已销售未入住项目。”姚群凤说。

嘉定：违法开发商表示将配合整顿

位于嘉定新城核心区的“D9空间”项目，是这次两区四个整顿项目中罚没金额最大的一个，包括3栋13层的所谓“商住两用酒店式公寓”，层高4.5米。在一般老百姓眼里，这六幢大楼几乎像是一个颇为豪华的“住宅小区”，实际却是典型“打擦边球”的“类住宅”。

该项目由上海锦如置业有限公司建设，去年9月通过竣工规划验收，已交房。嘉定区规土局执法大队大队长李良介绍，今年4月中旬依法对其清理整顿。据查，建设单位竣工规划验收后，在二次装修中存在违法建设行为，擅自将原规划批准的办公用房改变成居住用房供业主使用。其中内部插层及分隔的4.5米层高的房型有761套；内部分隔的3.0米层高的房型有702套。立案查处后，区规土局责令建设单位进行整改。因未整改到位，区规土局对该公司处以没收违法收入8741万元、罚款101万元的行政处罚。

嘉定的另一个整顿项目是由明发集团上海实业有限公司开发建设的嘉定明发商业广场项目。记者在现场见到明发公司已对违规设计的烟道、上下水进行整改，公司有关负责人表示将积极配合整顿。

嘉定区规土局副局长周建斌强调，“类住宅”现象的形成非一朝一夕，开发企业甚至已积累起一套完整的“打擦边球”做法，量也比较大。今年1月全市“类住宅”开发“踩刹车”后，嘉定作为整顿试点地区，选择了最具典型、规模大、社会反响强烈的两个项目先行整顿，首先把开发商“布鞋当皮鞋卖”的巨额违法所得予以没收。据初步了解，该区共有90个“类住宅”项目。