【核心观点】改革开放再出发，我们就要按照习近平总书记的嘱托，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，努力做到“四个新作为”，加快建设“五个中心”，着力构筑上海发展的战略优势，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，努力把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市，为开创上海更加美好的明天、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

市委书记李强在上海“两会”上强调，要全面贯彻党的十九大精神，牢记习近平总书记“将改革进行到底”的重要指示，拿出“改革开放再出发”的决心、勇气和行动，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实。改革开放再出发的号角已经吹响，让我们勠力同心，干字当头，“坚定做改革开放促进派”，“在新的历史征程上赓续改革开放的宏图大业”。

今天的辉煌，不代表未来可以永远辉煌

不改革开放，只能是死路一条。这是邓小平总结历史经验得出的一个重要结论。

恩格斯曾断言，社会主义是“经常变化和改革的社会”。40年来，正是以“经常变化和改革”的勇气，中国的改革开放已经走过前半程，进一步“长风破浪会有时”，退一步“一篙松劲退千寻”。改革开放再出发，后半程改革发展的现代化之路，事关党和国家的前途命运，事关社会主义的生死存亡。历史雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择和关键一招。面向未来，我们的道路只有一条，那就是以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力，把改革开放的伟大事业不断推向前进。

上海作为全国改革开放的前沿和窗口，一直领风气之先，曾创造了诸多“第一个吃螃蟹”的记录。但是我们也要看到，目前一些同志不求进取、安于现状，不求有功、但求无过，干部作风、缺乏担当、不作为的问题不同程度存在。这种精神状态是千万要不得的。我们不能小富即安，有“松口气、歇歇脚”的想法；也不能因为改革开放要求的提高，而有“等一等、拖一拖”的念头。历史与现实告诉我们，机遇稍纵即逝。错失一次机遇，往往带来一个时期的发展被动。“改革开放40年来，上海正是依靠一茬一茬人的苦干实干，才有了今天的大好局面”。然而，百舸争流，奋楫者先。李强书记提醒我们必须增强忧患意识，切实增强紧迫感和危机感。他强调，“今天的辉煌，不代表未来可以永远辉煌，我们没有任何轻松懈怠的借口，没有任何骄傲自满的理由”；“机遇从来都是争取来的，不是等来的”；“必须保持强烈的忧患意识和对标意识，要有‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，快马加鞭，狠抓落实”。

必须秉持开天辟地敢为人先的首创精神

改革开放再出发，必须以更大的决心、勇气和行动来啃硬骨头。当前推进改革开放的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，比40年前更大。而我们不少同志目前在一些工作中，还是比较习惯于用老办法解决新问题，即使某些改革创新也形成了“路径依赖”，甚至还有的同志有遇到难题绕道走的想法，这越来越成为瓶颈问题。

习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。时代总会不断引出发展中的新问题，问题是时代的声音。改革开放的过程，就是不断发现问题、解决问题的过程。我们要直面上海自身发展中的难题，善于用改革开放来逢山开路、遇水搭桥、破解瓶颈，以重点领域和关键环节突破带动全局发展。为此，必须对照最高标准、最好水平，查短板补弱项，大胆试、大胆闯、自主改。在改革开放和创新发展上有新作为，就需要加强全面深化改革开放各项措施的系统集成，形成“一加一大于二”的叠加效果，不断放大政策集成效应，做到改革和开放相互促进、创新和发展融为一体，推动“不断增强吸引力、创造力、竞争力”，全力打响“上海服务”、“上海制造”、“上海购物”、“上海文化”品牌。特别是要建立鼓励改革创新的容错、纠错机制。只有这样，才能为“改革开放再出发”创造良好的条件，为“将改革进行到底”奠定坚实的基础。

李强书记强调，“上海是中国共产党梦想启航的地方，是一座有着特殊使命的城市，曾经为党和国家事业作出重大历史贡献。进入新时代，上海要服务全国发展，代表国家参与国际合作竞争，必须秉持开天辟地、敢为人先的首创精神”。改革开放再出发，我们就要按照习近平总书记的嘱托，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，努力做到“四个新作为”，加快建设“五个中心”，着力构筑上海发展的战略优势，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，努力把上海建设成为卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市，为开创上海更加美好的明天、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献! (作者为上海市公共政策研究会会长、上海市委党校教授、上海交通大学和华东师范大学博导)

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