中国互联网络信息中心近期发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年12月底，国内共享单车用户规模已达2.21亿。按照主流单车企业押金从99元到299元的区间估算，国内共享单车用户的押金存量规模为200亿-600亿元。

但从去年下半年开始，有关“押金难退”的问题逐渐浮上水面，酷骑、小蓝等近十家共享单车陆续宣布破产，导致约15亿元的用户押金无法退回，波及六七百万单车用户。中消协去年12月公布的信息显示，各地消协组织已收到共享单车押金投诉事件数千起，共享单车押金问题高居消费者维权投诉的榜首。

就在两天前，上海市消保委发布的2017年度十大投诉案例中，享骑电动车就被点名批评，去年享骑仅在上海的投诉就高达4004件，今年1月，投诉量已经冲高至905件，有爆发的趋势。市消保委相关负责人透露，投诉主要集中在计费异常、退款拖延、处置推诿等问题上。

押金不仅伤害了用户利益，也使得服务于普惠大众绿色出行的共享单车行业受到了争议。记者了解到，行业内已经开始探索“免押金”模式，就在昨天，哈罗单车对外宣布，对芝麻分650以上的用户不再收任何押金，通过支付宝“扫一扫”即可解锁并免押金骑行。

虽然此前共享单车行业已经在试行免押金，但大多是在个别城市试运行，或者跨区域就需要支付押金。哈罗单车COO韩美表示，这次哈罗单车将覆盖全国180多个城市，这也是全国首家全面实现信用免押的共享单车企业。

事实上，行业对于“免押金”模式一直有坚定的支持者。作为合作方，蚂蚁金服副总裁、芝麻信用总经理胡滔曾给记者分享了一个小故事：去年10月份，多家单车企业出现“倒闭潮”，当时天气已经开始转冷，但很多人上门排队等着自己的押金被退还。后来押金退还开始跨地区，北京的人要到四川才能退押金，一些环卫工人为了一两百块钱的押金在那里等候，让人觉得很难过。

“这促成我们下了一个决心，去年11月底，我们宣布芝麻信用要消灭押金，我们拿出10个亿消灭各行各业的这个押金。”胡滔透露，从那个时候开始，芝麻信用开始和哈罗单车探索整个信用免押事宜。

永安行董事长孙继胜透露，在刚刚过去的2017年，通过永安行提供免押金出行的人次高达近3亿人次，他认为，2018年整个共享出行行业通过芝麻信用来实现免押金的呼声趋势会越来越高。

记者了解到，在政策层面，“免押金”方式已成为政府明确鼓励的行为。去年8月，交通部等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，明确鼓励“共享单车运营企业采用免押金方式提供租赁服务”，此后，北京、上海等地陆续下发的单车指导意见中，都明确表示鼓励“免押金”。

据悉，交通运输部和人民银行、银监会等部门已经制定了初步的政策文件，也征求了共享单车运营企业和部分城市管理部门的意见，目前内容基本成熟，不久将会按照程序进行发布，进行落实。

“今天的共享经济时代，新业态大量的出现，突破了传统的管理模式和法规制度，对市场监管也带来了新的挑战。”国家工商总局消费者权益保护局副局长陈奕辉表示，共享经济领域存在着一些损害消费者权益的现象，如收取的押金不能专款专用、消费者退还押金比较困难，未来工商和市场监管部门将继续发挥职能作用，进一步规范共享经济中出现的问题。

文：徐晶卉

编辑：陈晨

责任编辑：钮怿

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