浦东新区的老人、残疾人如何健身？公共体育场馆和学校场地这样的“黄金地带”能否充分发挥作用？市民在健身路上花多长时间？

截至2017年年底，浦东新区人均体育场地面积1.58平方米，这个数字体现了浦东新区对于市民体育健身的高度重视。今天下午，上海市人大常委会听取浦东新区人民政府关于实施《上海市市民体育健身条例》情况的报告，进一步探讨市民体育健身方面存在的问题和解决方案。

针对老人、残疾人的特殊需求，建设符合各类人群的体育健身设施

2017年浦东新区体质测试数据显示，成年人和老年人的体制达标率达到97.3%和99.6%。得益于区里针对老年人高血压、糖尿病、肥胖症等慢性病开展的运动干预，发挥科学健身在康复、健康养生等方面的作用，去年共有6个街镇、2家企业、413人参加历时10周的运动干预项目。此外，浦东新区积极协调上海体育学院和仁济医院体检中心，联合申报了互联网+健身干预模式探索的针对特异性脂肝疾病的“体医结合”试点项目。

《条例》第十八条提出：建设公共体育设施，应当充分考虑未成年人、老年人、残疾人等群体的特殊需求，采取无障碍和安全防护措施，满足各类人群参加体育健身的需求。

延长、免费开放公共体育场馆和学校体育设施

公共体育场馆和学校的场地提供了市民健身活动的场所，延长其开放时间，且门票免费，可以促进更多的市民前来健身。

《条例》二十一条提出：公共体育场馆应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，法定节假日和学校寒暑假期间应当延长。

公共体育场馆在学校寒暑假期间应该增设适应学生特点的体育健身项目，开设学生专场。鼓励企业事业单位向市民开放健身设施。

《条例》二十三条提出：公共体育场馆、公办学校、社区文化活动中心等体育健身设置施行收费的，具体价格有政府有关部门定，一般不超过其运营成本。对学生、老年人、残疾人等实行价格优惠。公共体育馆应当在全民健身日等规定时间向市民免费开放，并逐步增加免费开放时间。

浦东新区严格依据《条例》规定，落实公共体育场馆在全民健身日、部分国定节假日向市民免费开放。目前源深体育中心的塑胶跑道等地已经向市民开放。“老年晨练专场”“学生专场”“社区居民卡”等多项日常公益性开放措施已经让市民享受到便利。

学校体育设施资源向社会也不断开放。目前学校体育设施向社区开放的中小学总共有279所，全区义务教育阶段公办学校体育设施实现100%向社区开放。修订《浦东新区学校体育设施向社区开放工作实施意见》，设置了全区统一面向社区开放时段，节假日根据学校的情况适当延长开放时间。

体育15分钟服务圈是浦东体育建设的蓝图

浦东新区政府力推体育“15分钟服务圈”这一社会事业。所谓15分钟服务圈，指的是居民15分钟出行时间可达到体育健身范围内，兼顾到城乡居民不同需求，根据新村人口的导入和分布情况，配置包括市民健身中心或文体中心、市民球场或公共运动场、健身步道、健身苑点在内的体育服务设施。让百姓享受到家门口的基本公共体育服务。

对此，《条例》明确指出居民住宅配套建设的体育健身设施应该是同步进行，一般健身苑点应该和居民小区紧密结合的。《条例》二十五条还提出：公园绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排体育健身活动的场地，需要设置体育健身设施的，由所在地的体育行政管理部门根据实行情况免费提供并承担维修保养更新经费。

作者：汪荔诚

责任编辑：史博臻

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