新华社今日报道，罗马尼亚就修改宪法中有关“家庭”定义发起两天人民公投，于10月7日结束。根据中央选举办公室当晚公布的统计结果，罗马尼亚1800多万选民中只有20.41%的人参加了投票。根据法律，全民公决只有在投票率达到30%的前提下才有效，须得到选民总数25%的支持才能获得通过，此次公投宣告失败。

▲罗马尼亚总理登奇勒6日在布加勒斯特的一处投票站投票

民众投票率低：花钱不如修公路

罗马尼亚家庭联盟（Coalition for the Family）2015年发起倡议，此前他们收集了将近 300 万张连署公投书，要求将现行宪法中“建立在配偶间自愿婚姻基础上”的家庭定义，修改为“一个男人和一个女人的自愿结合”，以阻止同性婚姻的可能，简单说，诉求就是将宪法中的配偶定义为“一男一女”。

众议院和参议院先后于2017年5月和今年9月通过这一倡议，并得到教会和除“拯救罗马尼亚联盟”外的所有议会政党的支持。罗政府9月18日通过就此举行全民公决的紧急政令。

根据现行的罗马尼亚法律规定，宪法如果需要修改，必须在总统、四分之一的国会议员或者是至少50万名民众发起连署公投，接着议会批准之后，就可以进行全民公投。而公投的结果需要有全国 30% 的投票率，即超过 500 万人的投票率，结果才算数。

据报道，本次全民公决创下罗马尼亚1989年剧变后投票率最低的纪录。

一名出租车司机在投票前对记者说，他是虔诚的东正教徒，完全主张传统家庭，但他决定不去参加投票。“因为修宪并不是我们国家的当务之急，全民公决要花很多钱，为什么不去修高速公路？不去建一家新医院？”

反对者想尽办法抵制公投

尽管从2001年4月1日开始，荷兰抢先全球，第一个通过同性婚姻合法化，并在全球（尤其是欧洲）引发婚姻平权浪潮，但罗马尼亚的政治人物基本上不会对此议题表达公开支持。这个有2000万公民的国家，至今仍深受东正教的影响。就在荷兰通过同性婚姻的那一年，罗马尼亚才将同性恋除罪化，而期间依然有不少平权团体呼吁修法并推动同性婚姻。

根据路透社的报导，当地同性恋权益组织曾在公投案发起时表示遗憾。CNN 报导称已有近40位欧洲议会（European Parliament）的议员写信给罗马尼亚总理 Viorica D?ncil? 表达抗议。人权团体国际特赦组织则公开抨击，一旦公投结果通过，就标志着当地人权与平等正式进入“黑暗的日子”。

反对此项公投的人也想尽办法抵制民众参与公投，一家连锁的图书馆就提供一项优惠给如果想留下来读书，而不是去投票的人，享有折扣优惠。

公投凸显出东西欧对同性恋观念的差异

罗马尼亚针对婚姻定义举行修宪公投，凸显出东欧和西欧对同性恋的观念差异和分歧。罗马尼亚是目前欧盟里尚未通过同性婚姻（或是同性伴侣法案）的国家之一。

反观西欧国家，荷兰2001年率先允许同性举行世俗婚礼。接着，比利时、英国(北爱尔兰除外)、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、爱尔兰、卢森堡、马耳他、挪威、葡萄牙、西班牙和瑞典等15个国家，相继承认了同性恋民事结合。随后一些国家逐步已将同性婚姻合法化。

在西欧国家中，意大利、瑞士、捷克、希腊、匈牙利、罗埃西亚、塞浦路斯等国，目前允许同性恋民事结合，尚未将同性婚姻合法化。斯洛维文亚也是允许同性恋民事结合的国家，2015年，该国就同性婚姻合法举行公投，遭到了大部分公民的反对。

在东欧国家中，2018年6月，捷克政府支持同性婚姻立法草案，使捷克有望成为欧盟第一个同性婚姻合法化的东欧国家。目前，在东欧的大多数国家中，还禁止同性恋进行民事结合，更不允许同婚。保加利亚、拉托维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克等国，同性恋则完全禁止组成家庭。

2014年，爱沙尼亚成为了东欧第一个批准同性恋民事结合的前苏联共和国。俄罗斯1993年以前，将同性恋定性为刑事犯罪；1993至1999年，将同性恋改为是一种精神疾病。目前，俄罗斯同性行为已合法。2013年，俄罗斯立法规定，禁止向未成年人宣传同性行为。

西欧国家在解禁同性恋行为、同性恋进行民事结合的同时，奥地利、比利时、英国、丹麦、法国、德国、马耳他、荷兰、西班牙和瑞典等国，目前已获准同性恋婚姻和民事结合的同性伴侣，拥有领养孩子的权利。而芬兰、斯洛文尼亚等东欧国家，只允许同性收养伴侣的亲生子女。

编辑：李伶