英国脱欧为何如此艰难？其中西班牙的坚决阻挠是一大原因。

“政府将会永远捍卫西班牙的利益。如果没有任何改变，我们将反对脱欧。”西班牙首相桑切斯威胁称，直布罗陀海峡的归属问题不谈清楚，对英国和欧盟目前达成的脱欧协议草案就投反对票！

11月22日，英国与欧盟就阐述双方脱欧后关系的政治宣言达成一致，随后英国首相特蕾莎·梅表示有信心在周日与西班牙在直布罗陀问题上达成共识。但很快，桑切斯就在推特上表达了不满。西班牙首相在推特上这样写：“在我跟特蕾莎·梅谈话后，我们的立场仍相距甚远。我的政府将会永远捍卫西班牙的利益。如果没有任何改变，我们将反对脱欧。”

位于西班牙最南部和非洲西北部之间的直布罗陀海峡自1713年以来就一直是英国的海外领土。从地理位置上来看，跟英国的本土完全没有任何联系，是与西班牙接壤的，先天属于西班牙。公元八世纪，倭马亚王朝对外发动了阿拉伯历史上空前的大征服运动，侵入到北非，以少胜多，7000精兵打败了西班牙10万守军，占领了这个地方，并命名为“直布尔·塔里克“，英文音译为直布罗陀。到了十七十八世纪大航海时代，首先是西班牙和葡萄牙称雄世界，但是随着英国工业革命的开展，英国强大起来。1704年，英国在和西班牙持续战争中征服了直布罗陀，并在此建立军事要塞。英国逐凭借自己的军事实力，1713年签订的乌得勒支条约中宣布将直布罗陀永远割让给英国。

二次世界大战以后，西班牙一直都想收回直布罗陀的主权，但是英国不予理会，西班牙甚至都闹到了联合国，但是依然没有任何的改变。英国曾经在直布罗陀搞过公投，结果是半数以上的人还是愿意归英国统治，因此英国更不肯放弃对直布罗陀的主权。

而据2017年的脱欧谈判指导方针，在直布罗陀海峡问题上，脱欧协议必须获得马德里和伦敦双方的一致同意。

如今，西班牙方面指责英国在脱欧协议草案中玩“文字游戏”，借此确保直布罗陀海峡将被纳入与欧盟的贸易协定中。西班牙欧盟事务大臣Marco Aguiriano表示，西班牙可能会叫停脱欧谈判，迫使特蕾莎·梅和其他欧盟国家领导人推迟通过脱欧协议草案的时间，直至12月的欧洲理事会。此前桑切斯就曾警告称，如果脱欧协议草案中没有明确直布罗陀海峡将被排除在未来英国和欧盟可能达成的任何自由贸易协定之外，他将会阻止脱欧协定的签署，除非马德里跟伦敦能够在这个问题上达成一致。

欧盟委员会发言人称正对西班牙做工作，将其拉回原来的位置。

据英国《卫报》报道，如果没有马德里的支持，欧盟其他26国可能不会通过周四出台的脱欧协议和政治宣言草案。此外，有欧盟知情人表示英国与西班牙之间的争执可能会拖到周六下午，特蕾莎·梅返回布鲁塞尔会见欧盟主席容克之后，才见分晓。

除了西班牙，其他欧盟国家也对脱欧协议最终草案提出了不同的担忧，例如对各国渔船队的处理方法。根据协议草案，英国将拥有对欧盟海关区域的准入权，但作为等价交换，英国却没有保证法国、丹麦和荷兰等国家在英国海域的捕鱼权，对此不少欧盟国家都表现出了消极情绪。

编辑：李伶
责任编辑：邵大卫