■文汇报记者　祝越

通过网络提交了新设企业的材料电子版，按预约时间来到市场监管局办事窗口，一次性提交全部申请材料，当天就可拿到营业执照，这是一张留有打印温度的营业执照。普陀区的企业正在享受“网上申请、网上批准、网上预约、当场办结”的试点服务。

这项便利政策来自于1月8日发布的《普陀区市场监管局优化营商环境十二条》(简称“12条”)。普陀区通过调查研究，针对以往企业办证难、办证慢等“痛点”，在全市率先开展“当场领照”试点。

新设企业“窗口办理跑一次”

“办证大厅取号排队在高峰时需要半天时间，好不容易排到了还有可能因为材料不齐全而不得不跑第二次。”普陀区市场监管局在调研走访过程中，通过对证照核发程序、办结效率和企业反馈具体情况的分析研究，发现企业的关注焦点是往返时间和办证效率。

普陀区每年企业办理更名、地址变更等业务量在6000次以上，这一数据在中心城区排名靠前，缩短时间、提升效率，是企业和注册窗口共同的需要。对此，区市场监管局拥抱互联网，推出“网上预审、当日办结”受理流程，并发布针对优化营商环境的“12条”政策。

据了解，此次发布的新举措主要涉及证照核发全面提速、准入条件全面放宽、企业服务全面升级三方面内容。面对以往证照审批流程繁琐、办理周期较长的问题，对新设企业提供“网上申请、网上批准、网上预约、当场办结”服务，企业只需“窗口办理跑一次”，即可实现当场领照，而食品经营许可证办理时间缩短为原来的一半。对申请范围、注册资本变更和申领换照的企业，可以通过“无忧办事”微信平台提供的证照快递服务，实现全程网上办理“零见面”。

经营者没了“往返跑”的担心

上海淞之本医药科技有限公司是创新服务的尝鲜者和受益者之一。企业负责人日前在注册窗口拿到了一张还留有打印温度的营业执照。

这家企业今年年初接到一个优质投资项目，急需注册一个项目公司。但苦于几位股东经常外出而无法一次聚齐，经营者原本非常担心为了提交文件和签字材料需要多次往返市场监管局注册窗口。

“窗口办理跑一次”四步走服务新举措为企业带来了福音。淞之本通过网上申请，足不出户直接通过预审，为准备材料节省了前期时间。之后，企业自行准备材料和项目沟通又花费了几天，心想着肯定要排在许多企业后面了。这时，网上预约功能再一次给他们提供了便利。1月　10日下午，企业惊喜地申请预约到了隔天的办结服务，11日上午，他们就接到了注册窗口的领照通知，最终从容地拿到了营业执照。

调整的不仅是窗口，更有制度

事实上，“12条”推行以来，已有不少新设企业体验到了当场领照的高效便利。普陀区市场监管局注册许可科科长韩莉介绍，目前已有上海优壹电子商务有限公司、上海艾界建筑工程有限公司、上海水山金属材料有限公司等34家企业在“12条”发布后现场取得证照，完成变更项目。

为了进一步激发市场主体的创新创业活力，普陀区市场监管局一方面放宽名称、住所等核准条件，另一方面让当场办结的承诺延伸覆盖到内资经营范围、住所、经营期限变更，食品(非冷藏冷冻)　销售及特种设备使用登记等15个事项。

在办证大厅，十个窗口已悄然发生调整，原有的条条框框也在逐步改变：放宽名称核准条件，实行网上名称自主申报，申请的名称在企业名称库里的可当场办结，同时核名环节与设立登记程序合并办理；放宽住所登记条件，允许有投资关系的企业使用同一地址注册登记，鼓励初创型企业在本区集中登记地登记；放宽经营范围申报条件，鼓励“四新”企业在经营范围内采用体现其新技术、新产业、新业态、新模式的表述。

普陀区市场监管局相关人士透露，为确保政策有效落实，放大创新成果，综合提升服务效能，该局还将多方面优化升级营商环境，主动拓展便捷化服务领域，让“信息多跑路、企业少跑腿”。