报告热词：坚定不移扩大对外开放

《政府工作报告》指出，面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。

促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。

积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。

上海一直是外资进入中国市场的首选地，在当前全球战“疫”的大背景下，宏观经济充满着各种不确定性，资本都在寻找更安全的“避风港”。今年的全国两会现场，“稳外资”成了一大热门话题，不少代表委员们建言献策：首要一招就是进一步扩大开放，缩减负面清单，不断放宽市场准入。这也恰恰是上海正持续发力的方向——多措并举鼓励外商来沪投资兴业，推进形成全方位开放新格局，今年一季度实到外资46.69亿美元，同比增长4.5%，成功实现逆势飘红。

作为新一轮金融对外开放项目清单中的重点项目，摩根大通证券（中国）有限公司、大韩再保 险上海分公司前不久双双在沪完成“云开业”。外资加码涌入既是对上海持续推进金融对外开放的最佳回应，也透露出这些全球知名金融机构对于中国市场前景的普遍看好。

摩根大通亚太区主席及首席执行官郭利博表示，“中国是全球最大的发展机遇之一， 也是摩根大通全球及亚太区发展战略的重要组成部分。摩根大通证券选择在上海设立，因为它在中国乃至全球来说都是最充满活力的城市，并且正迅速发展成为重要的国际金融中心。”

目前，上海正不断进行制度创新，通过良好的金融生态环境和高效的服务举措招商稳商。例如，允许外资资管机构以一个主体申请开展合格境外有限合伙人（QFLP）、外商独资私募证券投资基金管理人（WFOE PFM）和合格境内有限合伙人（QDLP）中的一项或多项试点资质，并办理产品备案；将原有的分批开会评议制度简化为线上提交申报材料，实现 “即申报、即受理、即评议”等。这些举措大大降低了企业运营成本，提高了国际资管机构来沪展业的便利度。

放宽市场准入将激励更多的外资企业投资中国。缩减外商投资负面清单，扩大《鼓励外商投资产业目录》，并逐步取消部分行业外商投资股比限制，无疑会坚定外资投资的信心。

就在4月，上海推出包含“稳外资”24条举措的《本市贯彻〈国务院关于进一步做好利用外资工作的意见〉若干措施》，建立招商引资奖励激励机制；加快推进金融业、新能源汽车等领域开放；加大知识产权侵权违法行为和知识产权犯罪惩治力度；支持外商投资企业依法平等参与标准制定和政府采购……这些拓宽“赛道”的组合拳，赋予外资在沪发展的“加速度”。

手举一张多年前陆家嘴的老照片，科思创（上海）投资有限公司中国区总裁雷焕丽告诉记者，画面上的大楼正是公司在浦东的第一个办公地点。前不久，这家扎根上海多年的全球最大聚合物生产商升级了现有的地区总部，“新总部集投资、管理、经营和研发于一体，将完善我们在中国的布局，充分显示出公司对于上海、对于中国市场的坚定信心”。

打开浦东新区最新出台的《推进浦东新区跨国公司地区总部高质量发展若干措施》，“升级”成了其中的一大关键词。16条措施明确了强化全球资源配置功能，聚焦总部功能复合能级提升，支持亚太总部、全球总部落户浦东；支持跨国公司地区总部向多功能复合型方向升级，对符合条件的给予一定财政支持，等等。这一新政拉开了整个区域总部经济能级加速提升的大幕，未来这里将成为全球资源高效配置的核心节点。

从管理型总部转型为投资性总部，科思创今年也要在上海继续提升能级，把亚太区研发创新中心也纳入进来。这一连串的举动意在更快速、高效地拓展中国市场，“疫情带来的是短期影响，不会改变我们的长期战略，”雷焕丽表示，“总部的升级会给公司在中国的发展创造更多机会，让我们更好服务中国、辐射亚太、引领全球。”

作者：唐玮婕

编辑：朱伟

责任编辑：戎兵

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