专家点“进”| 多元溢出效应增强，激发高质量发展新动能

城事




首届进博会后，市商务委发布《关于放大中国国际进口博览会

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 首届进博会后，市商务委发布《关于放大中国国际进口博览会溢出带动效应的实施意见》，在主动承接进博会溢出带动效应的基础上，围绕招商引资、贸易升级、产业升级、开放升级、消费升级、城市形象和虹桥商务枢纽建设提出50项具体举措，加快将进博会溢出带动效应成倍放大至各领域、多范围、全链条。
 当前，进博会溢出效应已开始显现，对贸易能级提升、消费创新升级、要素深度对接、产业优化布局、文旅多元融合等方面的带动尤为明显，呈现溢出内容丰富、溢出规模扩大、溢出能级提升、溢出意义重大的特征，持续助推形成经济高质量发展新动能。
 进博会的贸易溢出效应，带动贸易能级提升和制度政策优化
 以进博会为开放合作平台，为中国与全球贸易商创造新的贸易机会，促进国内外贸易商、线下线上贸易平台及商业经济发展，有利于企业利用国内国际两种资源、开拓国内国际两个市场的贸易新业态。
 从总量看，进博会成交意向金从首届的578.3亿美元上升至第五届的735.2亿美元。在全球经济环境不稳定不确定性因素增强的背景下，进博会成为锻造全球增长“共赢链”，增强韧性发展的重要力量。
 从结构看，进博会推动进口商品采购渠道多元化，特别是“一带一路”共建国家、RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员国的参展数量呈扩大趋势，助力拓宽贸易企业全球采购网络，增加供应链上下游企业的贸易组合选择。
 从模式看，每届进博会都通过举办各类商贸对接活动，服务接待国内外专业采购商，帮助客商对接下游渠道。同时在线上，以“数字进博”为抓手，扩大进口贸易在线交易体量。当前，“数字进博”的比例与形式均实现增长，云展示、云发布、云直播、云洽谈等板块的设置，提升了供需对接效率。
 从制度看，进博会更是推动贸易便利化政策的创新突破，在海关商检、金融服务、跨境销售等方面带来制度红利。
 进博会的消费溢出效应，加速市场业态创新和国内消费升级
 以进博会为双循环链接点，来自世界各地、各行业的优质企业“走进来”，最优质的产品、服务、创意汇聚于进博会并对接国内庞大的消费市场，丰富国内市场容量，满足人民群众日益增长的消费需求。
 5届进博会的举办，共吸引1万多家企业参展商，带来超过2000项代表性首发的新产品、新技术、新服务。由此，也在一定程度上稳固了上海全年社会消费品零售总额在中心城市中排名第一的位置。同时，在进博会重要功能性平台的链接下，内外贸一体化进程加快，“进口贸易-国内消费”相互促进路径进一步畅通。如“6天+365天”常年交易服务平台数量已增长至60家，能够更大规模挖掘内外部网络资源，形成线上展示展销信息集成体系，支撑和服务更高水平的双循环。基于此，也带动上海加快建设成为联动长三角、服务全国、辐射亚太的进口商品集散地。
 进博会的投资溢出效应，引导要素深度对接和产业优化布局
 以进博会为机遇，“以贸带投、以投促贸”，围绕终端消费市场进行产业链布局和再投资成为新趋势。
 一方面，驱动贸易企业本地化投资。进博会通过城市推介会等形式，带动各类企业、组织投资与落户，成为外资外贸企业在我国布局的主探路渠道，多批外商在进博会期间及闭幕之后宣布新设投资项目或增资扩资。以上海为例，2018-2022年实际使用外资累计达1013亿美元，较上个5年增长20.5%。同时，从深化长三角区域一体化来看，进博会是长三角产业链与国际产业链深度融合的节点。通过在进博会上有目标地开展跨区域联合采购和项目合作，引导企业合作互利、优势互补、带动价值链升级，是三省一市交易团的普遍选择。
 另一方面，促进中国企业海外投资，引导企业将“商品贸易展示”转化为“商务合作交流”。本土企业通过进博会，实现贸易与“走出去”对外投资的联动。如作为进博会的重要参展和组展商，东方国际集团通过在海外6个区域、29个国家和地区的收购、兼并、投资活动，布局了46家制造工厂、40家贸易公司、4家研发中心、6家运输中心等海外相关机构，目前海外制造企业数占集团制造企业的一半。
 进博会的融合溢出效应，驱动区域禀赋向合作机遇效益转化
 以进博会为全球优势资源的“融合点”，将各地民俗文化、经济特色、建设成果等集聚一堂，有利于区域禀赋转化为合作机遇和经济效益。今年进博会将设置虹桥国际城市会客厅展示区和中华老字号、非物质文化遗产、国家级步行街、中国旅游4个展示专区，展现各地人文经贸、城市故事、产业发展、风土人情、特色主题等。为对接进博会，上海还分领域定制55条投资上海参观路线，覆盖时尚消费、现代服务、海派文化、优势产业等板块。
 同时，进博会作为“辐射源”，能够实现资源集聚后由内而外的效益辐射过程，带动不同经济体、经营主体、行业领域之间交叉联动、合作共赢。
 （作者分别为上海社会科学院中国国际经济交流中心上海分中心研究员、助理研究员）
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 文：陆军荣&nbsp;潘秋晨 
 文字整理：本报记者商慧 
 图：张伊辰 
 编辑：施薇 
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