在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案发布：将建成一批“丝路电商”公共服务平台

城事




创建“丝路电商”合作先行区，是中央交给上海的又一项重大

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 <p>创建“丝路电商”合作先行区，是中央交给上海的又一项重大任务，是我国深化“一带一路”共建共享的重大举措。目前，国务院已批复同意关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案。记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉，先行区方案提出的总体目标可以概括为“四个一批”：到2025年，形成一批具有示范引领作用的制度型开放成果，集聚一批具有国际竞争力的电子商务经营主体，打造一批各具特色的区域载体，建成一批促进“丝路电商”伙伴国共同发展的公共服务平台，电子商务交易和国际合作交流更加活跃，综合服务功能显著增强，为发展“丝路电商”提供成果支撑和实践经验。</p>
 <p><strong>提出3方面共19项任务</strong></p>
 <p>先行区创建方案的主要任务聚焦扩大电子商务领域开放、营造先行先试环境、大力推进国际和区域交流合作等3方面，共19项任务。</p>
 <p>在扩大电子商务领域开放方面共有7项任务，包括拓展国际数据服务、实施高标准贸易便利化措施、推动电子单证国际标准应用、探索数字身份和电子认证跨境互操作、扩大跨境电商进口、促进跨境电商出口创新发展、推动“丝路电商”跨境人民币结算等。</p>
 <p>在营造先行先试环境方面共有6项任务，包括在自贸试验区及临港新片区的海关特殊监管区域打造中心功能区、在虹桥国际中央商务区打造辐射引领区、建立跨境电商全球集散分拨中心、培育壮大“丝路电商”企业、完善“丝路电商”基础设施、打造国际人才集聚地等。</p>
 <p>在大力推进国际和区域交流合作方面共有6项任务，包括开展“丝路电商”智库交流、开展“丝路电商”数字技术应用推广、促进“丝路电商”研修交流、畅通伙伴国电子商务交流合作、推动“丝路电商”区域合作、构建“丝路电商”国际服务体系等。</p>
 <p>数据显示，上海是全国首批电子商务示范城市和跨境电商试点城市，2022年电子商务交易额3.33万亿元，居全国城市前列，全市共有千亿级电商交易平台9家，百亿级平台17家。跨境电商进出口额1841亿元，同比增长38.6%。今年前三季度，跨境电商发展再提速，同比增幅超60%，进口来源地达174个，出口国家和地区达226个。目前全市企业已累计建设海外仓138个，建设面积近180万平米，覆盖5大洲32个国家和地区。</p>
 <p><strong>浦东和虹桥分别打造中心功能区和辐射引领区</strong></p>
 <p>在先行区创建方案中，上海将发挥改革开放和制度创新优势，在上海自贸试验区、虹桥国际中央商务区分别打造中心功能区和辐射引领区。</p>
 <p>浦东新区常务副区长杨朝介绍，下一步浦东将推动跨境电子商务贸易物流的数据共享，支持跨境公共服务平台与“丝路电商”伙伴国相关机构对接，搭建“丝路电商”的贸易数据的交换通路，便利双边跨境的电商通关服务。同时，研究探索货物进出仓监管的新模式，推动保税货物、跨境电商货物等多模式的运营，探索“进、出、转、存”一仓多用。</p>
 <p>他透露，浦东还将打造“丝路电商”专业服务平台，围绕跨境电商企业资质、通关物流、收汇结算等环节提供一站式出口综合服务。完善境外投资服务平台，为国内企业投资丝路国家提供资讯分析等贸易便利化全周期全链条服务。据悉，浦东将推出“丝路电商”跨境服务门户网站，依托跨境公服平台为企业提供金融、物流、财务、法律等各类服务，构建全场景数字化、全流程实时化、全路径智能化的数智展示服务体系。</p>
 <p>虹桥国际中央商务区管委会副主任张斌表示，大虹桥将制定《虹桥国际中央商务区关于全力推进“丝路电商”合作先行区的三年行动方案》，重点做好三方面工作，一是持续放大进博会综合效应，推动“丝路电商”国家馆和专业展销平台升级，并增设更多分中心，引领更多的区域参与到“丝路电商”合作中。二是加强聚焦专业服务能力打造，在目前已集聚37个国际贸易机构和组织的基础上，再引进一批“丝路电商”伙伴国贸易机构和组织。鼓励政策性和市场化金融机构为“丝路电商”贸易往来、海外仓建设、跨境贸易、仓储物流等提供金融服务。三是高质量推动数字化转型重点平台建设，重点打造“丝路电商”数字技术应用中心，通过区块链、大模型、大数据、物联网等技术在“丝路电商”业务中的应用，探索实现“丝路电商”重点商品全程溯源，做好交易真实性审核等，在跨境贸易通关、电子发票、风险监测等技术方面形成示范。</p>
 <p><strong>不断提升电子商务规则标准“软联通”水平</strong></p>
 <p>创建“丝路电商”合作先行区，对于上海服务国家“一带一路”建设有怎样的作用？市发展改革委副主任裘文进介绍，“丝路电商”合作内容丰富，包括产业培育、金融结算、培训交流、专业机构集聚等诸多领域。以创建“丝路电商”合作先行区为抓手，既有助于上海与共建“一带一路”国家深化政策和人文交流，加强教育、知识产权等各领域合作；又有助于带动金融、法律、物流等专业服务业能级提升，促进与伙伴国加强专业领域合作和规则对接。比如，通过组织政企对话活动加强政策沟通，培训跨境电商和数字商务人才，共同提升数字素养；再比如，支持伙伴国银行业金融机构或金融基础设施加入人民币跨境支付系统（CIPS），推动共建“一带一路”国家检验检测结果采信与认证机构互认等。</p>
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 <p>市商务委副主任周岚表示，上海创建“丝路电商”合作先行区，将创造出更多合作空间。先行区将通过对接国际高标准经贸规则，不断提升贸易便利度。比如，上海正在亚太示范电子口岸网络框架下，推动上海电子口岸运营机构与新加坡、马来西亚相关机构对接，搭建贸易物流合规数据通道，实现“一次申报、双边通关”服务新模式，削减报关环节制度性成本。支持航运龙头企业探索基于区块链电子提单的无纸化放货，简化单证操作流程，提高协作效率。</p>
 <p>她表示，上海将加快打造“丝路电商”智库联盟、数字技术应用中心、合作研修中心等3个能力建设平台，不断提升电子商务规则标准“软联通”水平，推动与伙伴国共享前沿数字技术应用带来的业务场景拓展，为伙伴国培育一批国际电子商务人才。</p>
 <p>今年前3季度上海口岸跨境电商出口申报单量稳居全国口岸前三位。上海海关副关长叶建表示，上海海关将在进出境监管服务方面提供便利化支持。支持符合条件的跨境电商出口企业采取“清单核放、汇总申报”方式办理报关手续，简化报关流程。支持跨境电商、传统外贸企业和物流企业等各类主体以多种形式建设海外仓。</p>
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  文：徐晶卉<br>
   编辑：商慧<br>
   责任编辑：张懿
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在上海市创建“丝路电商”合作先行区方案发布：将建成一批“丝路电商”公共服务平台

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