习近平总书记关于全面深化改革开放的重大部署，为上海干部群众带来强大思想指引—— 体现首创引领，充分激发高质量发展强劲动力

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上海，是改革开放的前沿阵地，也是深度链接全球的国际大都

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 上海，是改革开放的前沿阵地，也是深度链接全球的国际大都市。上海，是世界观察中国的重要窗口，也是中国扩大高水平对外开放的风向标。 
 要在更高起点上全面深化改革开放，增强发展动力和竞争力——习近平总书记在上海考察期间对上海提出更高期望，要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放，加强改革系统集成，扎实推进浦东新区综合改革试点，在临港新片区率先开展压力测试，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，提升制造业开放水平，进一步提升虹桥国际开放枢纽能级，继续办好进博会等双向开放大平台，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。 
 殷殷嘱托，深切期望。习近平总书记的重要讲话为上海广大干部群众带来强大的思想指引、精神鼓舞和前进动力。大家纷纷表示，将始终高举改革开放旗帜，更好体现首创引领，充分激发高质量发展强劲动力，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。 敢为先行者，大力度推进首创性改革 
 今年是中国改革开放45周年。习近平总书记强调的“首创性改革、引领性开放”，为上海全面深化改革开放指明了方向。勇当中国式现代化的开路先锋，为国家试制度、为开放探新路，是上海义不容辞的使命担当。 
 “过去四年来，上海自贸试验区临港新片区已形成103个典型制度创新案例，其中48个全国首创性案例。”临港新片区党工委委员、管委会专职副主任赵义怀对这些“大胆试、大胆闯”的改革案例如数家珍。例如，新片区积极打造集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地，实施更为宽松的外籍人才停居留政策，率先允许外籍人才在新片区报名参加国内职业资格考试。而眼下，新片区正积极对接CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》）、DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等国际高标准经贸规则，加强与新加坡、阿联酋等共建“一带一路”国家和地区的合作，探索推进数据跨境流动，建设国际数据经济产业园。赵义怀表示，新片区将积极实施自贸试验区提升战略，始终把制度创新作为新片区的生命线，加快构建开放型制度体系、开放型功能平台、开放型科创生态、开放型产业体系、开放型营商环境，奋力把新片区打造成为开放新高地。 
 黄浦区委书记杲云表示，要始终牢记总书记殷殷嘱托，全力打造上海中心城区功能新高峰、品质新标杆，以持续擦亮“金融外滩”金字招牌为抓手，更好服务国际金融中心建设；服务驻区国家级金融要素市场扩大金融对外开放、参与全球金融治理，建设人民币资产定价和清算支付高地；吸引汇聚更多面向国际的金融要素市场、行业组织和标杆企业，打造资产管理和金融科技两大增长极。 
 作为数据要素流通领域的准公共服务机构，上海数据交易所在过去两年中持续推动制度规范、关键核心技术等创新，围绕构建数据要素市场形成许多首创性改革成果，包括发布全球首个数据交易所交易规则体系，推进可信交付框架、数据交易链等新一代数据基础设施建设，首发数据资产通证化上海路线图等。上海数据交易所总经理汤奇峰表示，上海数据交易所紧扣国家数据交易所定位，聚焦推动数据流通交易和数据资产创新应用两大主线，发挥数据要素的乘数效应，以数据驱动科技创新范式变革，推动形成数字经济时代的先进生产力，助力上海科创中心建设。 
 上海是全国率先推出“一网通办”改革的城市，以“高效办成一件事”为目标，实施政务服务业务流程的革命性再造，不断推出首创性改革举措，“一网通办”累计办件量已达4亿。市政府办公厅副主任张宇祥表示，总书记考察上海重要讲话为“一网通办”后续改革提供了根本遵循。下一步，他们将继续深化业务首创性改革、技术引领性创新，推进制度创新和改革系统集成，强化数字赋能，加强大数据、区块链、大模型等新技术更好应用，重点推进政务服务智慧好办，办事过程少填少交智能审，深化“一件事”“一类事”集成服务，惠企政策免申即享、直达快享，长三角跨省通办等。 勇于探新路，以引领性开放促高质量发展 
 虹桥国际中央商务区作为上海的重要发展区域，承担着长三角一体化发展、中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽建设等多重战略任务。虹桥国际中央商务区管委会常务副主任鲍炳章表示，要从提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力高度深入学习领会总书记重要讲话精神，必须刻不容缓，急起直追，加快把国家战略部署、发展要求变成路线图、施工图、实景画。将坚定不移推进高水平对外开放，充分发挥虹桥作为对内对外两个扇面、双循环交汇点的独特战略价值，主动服务构建新发展格局与长三角高质量一体化发展紧密融合，进一步推动“永不落幕的进博会”从落地虹桥到走向长三角，以高水平对外开放促进深层次改革，推动高质量发展。 
 习近平总书记强调“继续办好进博会等双向开放大平台”，让中国国际进口博览局副局长孙成海深感责任重大、使命光荣。刚刚闭幕的第六届进博会再次向世界宣示了中国坚定推进高水平开放、持续推动经济全球化的决心。孙成海表示，未来要在加快提升构建新发展格局的窗口功能、充分发挥推动高水平开放的平台作用、更好提供全球共享的国际公共产品服务等方面狠下功夫，推动进博会越办越好。 
 以制度型开放为重点的高水平对外开放，也让来沪投资的外资企业感受颇深。强生全球资深副总裁、中国区主席宋为群表示，改革开放45年来，中国坚定不移扩大高水平对外开放，持续拓展对外开放范围、领域和层次，持续优化营商环境，赋能企业创新发展，为包括强生在内的外资企业持续在华深耕提供了强大动力。 
 德国永恒力中国总部位于虹桥国际中央商务区，6年前入驻时就看中了虹桥国际开放枢纽的开放底色。永恒力叉车（上海）有限公司市场总监鲍文彦举了一个生动的例子：企业投资2亿元的青浦工厂，是德国以外第一家海外总装厂与叉车研发中心。企业很多员工住在江苏苏州、昆山，在上海青浦上班，其跨区域通勤可无障碍流动；受益于6届进博会，企业业务也有了里程碑式的突破。永恒力将借虹桥国际中央商务区的区位优势、进博会的崭新机遇、枢纽地标的引擎动力，坚定扎根中国投资上海。 当好排头兵，做科技创新与产业创新推动者 
 习近平总书记提出，要“提升制造业开放水平”。加快构建现代化产业体系，着力在增强产业发展的接续性和竞争力上下功夫，是题中之义。 
 金山区委书记刘健表示，将认真学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神，高标准高质量开展好主题教育，深入落实市委赋予金山区的“转型升级”战略要求，加快推动产业创新转型和集群发展，积极培育新质生产力，努力成为打响“上海制造”品牌的重要承载区，努力成为长三角更高质量一体化发展的桥头堡，为上海高质量发展作出更大贡献。 
 金山区科委党组书记、主任邱辉忠表示，科技创新，总书记思之谋之、知之行之，作为一名基层科技工作者，深受鼓舞和触动。接下去，要找准切入点，推动科技创新不断取得新突破。以培育创新主体为重点，紧紧抓住科技企业和科技人才两个关键，着力打造自主创新“核心圈”。同时，以平台、园区为抓手，依托上海湾区科创城和华东无人机基地等载体，探索“特色产业园+科技孵化器”建设模式和“基地+基金”发展模式，推动科技创新创业载体提质增效。 
 过去十多年来，奉贤区始终把经济发展的着力点放在实体经济上，全力打造上海先进制造业重要承载区、前沿技术转化首选区、人才创新创业活力区、生态宜居产城融合区。奉贤区委书记袁泉表示，此次总书记考察上海时对金融、科技、民生等提出新的要求，为深化改革、推动经济高质量发展提供了根本依循，“我们将不断深化‘基金+基地+产业’等创新模式，投早、投小、投硬科技，积极构筑产业创新创业生态圈”。 
 海纳百川，聚势向前。在长三角示范区高质量一体化发展进程中，青浦区金泽镇党委书记方志坚深感责任重大，表示将服务保障西岑科创中心、水乡客厅等示范区重大项目建设，推动轨道交通17号线西延伸、示范区城际铁路等基础设施能级提升，以青浦华为研发中心为重要载体，着力打造世界级科创小镇，构建长三角最具活力的创新极核。 奋斗正当时，激发经营主体活力动力 
 习近平总书记提出，要坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，落实保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施。 
 就在这两天，“中老铁路通车两周年主题日活动暨沪滇临港昆明科技城开园”系列活动举行，首列“中欧+澜湄线”国际货物列车、首列中老铁路老挝粮食专列开行，上海云品入云廊和临港昆明展示中心开馆。临港集团党委表示，将加快打造滴水湖金融湾，建设国际数据港，推动新片区拓展特殊经济功能、推进高水平制度型开放。围绕东方芯港、生命蓝湾、大飞机园、国际氢能谷、动力之源等特色产业园区，加快构建现代化产业体系。聚焦长三角一体化等国家战略，推进跨省域产业合作，通过品牌输出、管理输出，为产业链布局提供战略空间。 
 作为首个海外年销量突破百万辆大关的中国汽车企业，上汽集团已连续7年蝉联国内车企海外销量冠军，出海步伐愈发稳健。上汽集团相关负责人表示，汽车产业是典型的全球化产业，开放合作是产业保持良性发展的重要途径。长期以来，上汽坚持合作共赢的发展思路，核心能力稳步提升，出海规模不断扩大。到2025年，上汽计划在海外投放14款全新智能电动“全球车”，全面覆盖主流细分市场。 
 围绕国企改革深化提升行动和打造“发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局机构新”的现代新型国企要求，百联集团党委书记、董事长叶永明表示，要更加自觉在服务国家战略、服务长三角一体化发展、服务上海大局中找准企业发展方位，更好发挥消费对经济增长的基础性作用，以牢记嘱托、勇担使命的强烈责任感、使命感，为推动上海新一轮高水平改革开放和高质量发展提供助力。 
 习近平总书记考察上海重要讲话，在沪上民营企业中引发热烈反响。位于松江区国家级经济技术开发区的民企正泰电气负责人表示，将抢抓长三角一体化发展重大机遇，积极参与共建“一带一路”，充分借助长三角G60科创走廊优势，围绕“双碳”目标推动科技创新与产业创新深度融合，深耕绿色能源与智慧电力装备主业。 
 总书记强调的要落实保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施，让千寻位置首席执行官陈金培感到振奋。初创于上海的千寻位置网络有限公司，是全球领先的时空智能基础设施公司，此次上海科技创新成果展中，他们还特别展出了国家北斗地基增强系统“全国一张网”。陈金培说：“将充分利用上海在北斗领域场景培育、产业基础和人才发展等方面的优势，将时空智能技术能力赋能到更多数字化建设项目中，从‘全国一张网’到‘星地一体’，全面激活应用新生态，助力人民美好生活。” 增强吸引力，打造国际一流营商环境 
 总书记在沪考察期间提出，打造国际一流营商环境，激发各类经营主体活力，增强对国内外高端资源的吸引力。无论是加强改革系统集成，还是加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系，这些都指向营商环境这个“软实力”。 
 “我们将在改革协同上探路先行，在发展协同上合作共赢。”市市场监管局党组书记、局长倪俊南表示，将在优化公共服务、放宽市场准入、健全综合监管上先行先试，合力形成更多首创性、集成性、引领性改革举措。同时，增强推动区域高水平开放的紧迫感，围绕氢能源、航空航天材料、机器人、石墨烯等产业，以供应链链主企业为龙头，联合上下游企业及相关研究机构、技术机构，破解产业链质量共性问题，提升产业链供应链水平，使更多“长三角标准”成为国际规则。 
 市建设交通工作党委书记、市住房城乡建设管理委主任胡广杰表示，将落实工程建设领域优化营商环境6.0改革方案，深化建筑师负责制改革试点，推进招投标等综合改革。加快“两个转型”，推动行业绿色低碳发展，建强城市精细化管理数字底座和工作平台，提升超大城市善治软实力。 
 城市不仅要有高度，更要有温暖。总书记在上海考察期间，十分关心人才的宜居宜业环境。市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局局长王桢表示，全市房管系统要认真落实国家部署的保障性住房等“三大工程”的新任务，积极推进在“两旧一村”改造中运用好城市更新可持续发展新模式，租购并举、增存并进、建管并重，切实服务包括新市民、青年人、城市建设者管理者在内的广大人民群众宜居安居，为上海城市高质量发展积极贡献力量。 
 作为上海主电网运维管理单位，国网上海超高压公司全体干部职工表示，将坚持高质量发展理念，通过电网集中检修、老旧设备升级改造、运维管理数字化转型等举措进一步提升主网设备健康水平，确保城市主网供电万无一失，为上海“五个中心”建设和更好融入长三角一体化发展提供坚强能源保障。 
 作为全市商贸服务业行业的综合性、枢纽型社会组织，上海市商业联合会常务副会长兼秘书长吴星宝表示，将积极发挥政府和企业间的桥梁纽带作用，发动更多商贸服务业企业在打造15分钟生活圈、提升社区生活能级和水平等方面，展现商业的丰富度、便捷性和安全性，以生动实践在城市建设中让商贸服务业更有温度，让人民群众更有获得感。
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 编辑：范菁 
 责任编辑：傅璐
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习近平总书记关于全面深化改革开放的重大部署，为上海干部群众带来强大思想指引—— 体现首创引领，充分激发高质量发展强劲动力

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