《反电信网络诈骗法》施行一年来，上海警方挽损4.8亿元

城事

今年以来，全市公安机关共抓获电信网络诈骗及其关联黑灰产犯罪嫌

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 <p>今年以来，全市公安机关共抓获电信网络诈骗及其关联黑灰产犯罪嫌疑人2.4万余名，直接挽回受骗群众被骗资金4.8亿余元，全市电信网络诈骗案件既遂数和立案数同比分别下降18.9%和19.4%，实现“五年连降”。</p>
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 <p>这是《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称《反电信网络诈骗法》）施行一年来，上海警方交出的“成绩单”。全面运用这部“法律武器”，上海警方加强专门队伍和专业技术建设，多措并举，全面运用法律武器重拳打击治理电信网络诈骗活动，坚决守好人民群众的钱袋子。</p>
 <p><strong>“行刑衔接”打击闭环</strong></p>
 <p>《反电信网络诈骗法》是一部“小切口”的专门立法，在总结反诈工作经验的基础上，着加强预防性法律制度构建、协同联动工作机制建设，为预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作提供了有力法律支撑。</p>
 <p>据市公安局刑侦总队九支队副支队长尹延淋介绍，电信网络诈骗有上下游黑灰产业链，《反电信网络诈骗法》从法律层面对关联性犯罪行为有了明确界定，在司法实践中，有利于警方进行取证和定性。</p>
 <p>譬如松江警方在侦办一起电信网络诈骗案件时发现，有涉案人员实施非法出租固定电话的违法行为，获利40元至700元，未达刑事立案标准，故松江警方根据《反电信网络诈骗法》规定对涉案人员作出罚款1500元的行政处罚。</p>
 <p>而奉贤警方今年成功捣毁一个为境外诈骗团伙提供作案聊天账号，并帮助进行引流的犯罪团伙，犯罪嫌疑人陈某宏与境外诈骗团伙勾结，以租赁、购买等方式收集QQ、微信等个人账号，在电脑客户端登录后，由境外诈骗团伙远程控制电脑使用上述账号实施诈骗。陈某宏等7名犯罪嫌疑人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪已被依法移送检察机关审查起诉。</p>
 <p>“《反电信网络诈骗法》的施行，促进形成了‘行刑衔接’的打击闭环。”尹延淋说，按照该法规定，针对引流、非法获取公民个人信息、“跑分”洗钱等黑灰产犯罪，可以采取刑事和行政惩治手段，对尚不构成犯罪的人员以及未履行相应职责的单位、个人，可予以行政处罚。今年以来，上海警方依法行政处罚涉诈违法人员2900余名，其中采取限制开卡惩戒措施140余名。</p>
 <p><strong>严打引流环节与资金出口</strong></p>
 <p>在尹延淋看来，《反电信网络诈骗法》之所以实用好用管用，在于先进的立法理念，并在整部法律中一以贯之，“总则提出要坚持以人民为中心，坚持系统观念、法治思维，体现了国家制定法律是与时俱进的，及时回应民生问题，调整社会关系。”</p>
 <p>因此，《反电信网络诈骗法》将与电信网络诈骗有关的各类责任主体、上下游犯罪行为全链条、全要素式地归纳、总结，织密了打击该类犯罪的一张法网。</p>
 <p>譬如电信网络诈骗案件中的推广引流作为起始环节，是诈骗成功与否的基础，经常变换形式，迷惑性较强。近期，有不法分子通过快递小礼品、寄送“抽奖券”“提货卡”等进行引流。上海警方聚焦推广引流新手法、新动向，及时发布反诈提示，努力减少人民群众被骗风险。</p>
 <p>同时，会同电信主管部门对涉诈有害信息实时分析、精准预警、高效拦截。今年以来，上海警方已打掉引流团伙74个，抓获犯罪嫌疑人3400余名。其中，浦东警方在先期抓获500余名话务引流犯罪嫌疑人的基础上，循线深挖，近期接连发起3次集中收网行动，再次成功抓获话务引流犯罪嫌疑人1600余名。</p>
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 <p>此外，诈骗分子在骗取钱款后，需要将赃款“洗白”并转移。通过各类支付渠道，有偿为他人代收款再转账到指定账户的洗钱行为称之为“跑分”，同样是电信网络诈骗犯罪中非常重要的一环。近日，普陀警方就侦办了一起案件，犯罪分子在电商平台购买黄金后，以兼职刷单高额返利诱骗受害人购买黄金，再通过金店出售黄金进行洗钱，共抓获犯罪嫌疑人4名。</p>
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 <p>杨浦警方则打掉一个利用数字货币为境外电信网络诈骗、赌博等犯罪团伙掩饰、隐瞒犯罪所得的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人11名，涉案金额达1000余万元。</p>
 <p>在法律有效支撑下，上海警方不断健全多部门合作、警企协作机制，强化源头治理。</p>
 <p>联手金融管理部门，在创新“接报即止付”秒级响应举措的基础上，持续加强涉诈资金防阻体系建设，实现在沪法人银行“对公账户”网银交易风险管控全覆盖，努力做到“资金转不出，被骗不受损”。</p>
 <p>与市人民检察院、市高级人民法院进一步加强协调配合；会同市通管局、在沪运营商和有关科技公司持续升级技防措施，日均拦截涉诈电话能力提升53.8%。今年以来，阻断涉诈交易10.9万余笔，直接避免经济损失16.2亿余元。</p>
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  文：周辰<br>
   图：采访对象供图<br>
   编辑：王宛艺<br>
   责任编辑：祝越
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《反电信网络诈骗法》施行一年来，上海警方挽损4.8亿元

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