“沉下去”“想在前”，徐汇党建引领基层治理再上新台阶

区情

一扇门打通“服务动脉”，大片区赋能“关键小事”；各条线联手打

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 一扇门打通“服务动脉”，大片区赋能“关键小事”；各条线联手打通基层治理“积水点”，居民出行告别“水路”。“片区治理，以人为落脚点，打通若干覆盖居民区的有形空间，弥补我们对基层问题的‘盲点’。”有社区干部这样说。
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 昨天（6日），徐汇区党建引领片区治理主题教育联动调研推进会举行。现场，来自街镇、片区、居民区、条线部门、区域单位的代表分享了参与片区治理一线工作的经验体会。徐汇区正按照主题教育工作安排和学习践行“四下基层”要求，区、街镇、居民区三级“同题共答”，围绕片区治理机制共同推动党建引领基层治理走深走实，把主题教育学习成果转化为创新基层党建工作思路和模式的实践探索。
 片区治理填补“缝隙”
 目前，徐汇区各街镇对应城运网格体系划分3-5个片区，每个片区一般覆盖4-6个相邻相近的居民区，服务群众1.5-2.5万人，作为“区-街镇-居民区-微网格”体系的机制支撑，有效填补围墙内外生产、生活、发展的治理“缝隙”，推动融合小区街区多元治理主体。第二批主题教育开展以来，全区广大干部依托片区治理平台践行“四下基层”，把学习成果切实转化为走四百、解难题、办实事、促发展的实际行动，持续为基层赋权增能。
 “对于治理边界的不断延展、社区端的‘无限诉求’，努力在片区‘举手’前先‘报到’，最大程度‘沉下去’‘想在前’，为基层治理‘减负’。”在徐汇，不同街镇各有各法，贵在得法。
 在龙华街道，这是一种聚力的渠道。片区中龙华西路90弄拆落地改造、334弄旧改征收，是高难度群众工作，只有结合片区力量才能凝聚民心。在旧改过程中，龙华中学、上海水文站等单位帮忙解决签约、搬家中遇到的临时停车难问题，片区其他居民区帮忙汇总房源信息，为征收对象找房源、安新家。据悉，334弄居民在相邻的上缝居民区购房的多达18套。
 在湖南街道，这是一种强阵地的方式。打造武康片区生活盒子升级版，推进淮中党群服务中心新建和东湖片区长乐为老服务中心功能完善。推进16个居委沿街设置，将社区服务事务延伸到群众身边。主动对接上影演员剧团、中福会宋庆龄文化空间等优质资源逐步开放，提升街区服务能级。从建制到见效，推动问题解决。实行“每周例会”“现场即办”制度，落实好“四下基层”“四百”大走访等常态化走访联系群众机制，坚持上门问需求、解难题、送服务。
 在天平街道，这是珍视“一餐一味”，留住“烟火气”的妙招。陕西南路 550 弄内的面条店、包子铺、蔬菜店，是很多弄堂家庭生活和成长记忆。片区党委通过实地走访，广泛征集意见，在风貌里弄乱象整治同时，对民生小店进行合理化改造和品质提升，新开设的 550 社区食堂与旁边鲁东包子铺错位经营，对早餐品种进行调整，主营经典组合“四大金刚”。这些小店焕然重生，既提升弄堂品质，保留着上海人的记忆，也治愈着异乡人的心灵。
 以学促干讲实绩
 现场，市委主题教育领导小组办公室常务副主任、市委组织部副部长、市社会工作党委书记、市委党建办主任孙甘霖对徐汇区委认真推进第二批主题教育、扎实开展联动调研表示肯定，并指出要把习近平总书记重要讲话精神作为总纲领总指引总遵循，着力做好学思想的深化内化转化，与时俱进创新基层党建的思路和模式，把实实在在办好惠民利民实事作为落脚点，着力体现主题教育以学促干实绩。
 各个街镇的探索，实现了家门口服务从“零打碎敲”到“集成共享”。根据片区单元与“15分钟社区生活圈”契合特点，因地制宜推进每个片区至少1个党群服务中心（站、点）建设，从居民需求出发融合打造“生活盒子”，以党群服务为主体，配齐社区食堂、社区卫生站、社区文体、社区助浴“新四件套”，今年已建成33处，正在推进7处，吸引群众“愿意来、喜欢来、经常来”。
 同时，依托居民区、微网格触角，在“四百”大走访中问民需知民情，发现潜在风险矛盾，通过片区双周例会，定期梳理需求问题清单并滚动销项解决，对复杂的“三跨”问题，运用牵头会办机制现场办公，做到“块牵头来条履职、条块联手解难事”。截至目前已收集需求1500余条，条块协同解决问题1000余项，全区12345市民热线“四率”提升明显。
 此外，实现基层干部从“管好一亩三分地”到“主动下沉全岗通”。搭建片区党建联建平台，推动56个区级机关条线干部全面下沉，凝聚“1+4+N”的片区治理工作力量。每个片区由街镇党（工）委处级干部牵头，打破固有“分管”思维，全面包干负责建管、民生、稳定等工作。同时，将街镇科室机关干部和区层面“拉条”的公安、房管、绿容、市监等管理执法力量统筹下沉至片区，凝聚区域单位、社区能人、社会组织等善治力量，为居民区提供全能型、协同式力量支撑。
 下阶段，徐汇区将以主题教育为契机，创新基层党建工作思路和模式，坚持重心下移，推动更多资源向基层倾斜，把片区治理作为践行“四下基层”的重要载体常抓不懈、继续探索，让片区成为更灵敏的民情响应窗口、更有力的攻坚克难“战区”、更多元的共建共治舞台、更出彩的干部实训赛场，不断深化党建引领基层治理成效。
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 文：王宛艺 
 图：采访对象供图 
 编辑：张晓鸣&nbsp; 
 责任编辑：祝越
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“沉下去”“想在前”，徐汇党建引领基层治理再上新台阶

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