“三所联动”促三个转变，这个派出所筑牢社区平安的坚实屏障

城事

上世纪50年代，徐汇区田林街道的工人新村雏形出现并在之后不断

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 <p>上世纪50年代，徐汇区田林街道的工人新村雏形出现并在之后不断发展扩大，目前老旧居民社区较多，在4.19平方公里辖区内有实有人口10.3万人，居全区前列。今年以来，徐汇公安分局田林新村派出所坚持和发扬新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，深化运用“三所联动”机制，主动开展矛盾纠纷排查化解工作，切实筑牢社区平安有序的坚实屏障。</p>
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 <p><strong>纠纷警情由“暂息”向“化解”转变</strong></p>
 <p>田林地区是个烟火气十足的地方，商业业态多元，居民区、医院、学校、公交密布。但就像硬币有两面，矛盾纠纷也占据了110警情的一半以上，其中既有较易当场解决的消费、交通类纠纷，也有难度较大的劳资、租赁、邻里、亲属类纠纷，如果仅仅局限于当场平息，相关警情往往因为未能治本而反复出现。</p>
 <p>要彻底平息，就要联动其他部门，耐心寻找切入点。司法所、律所的加入，让现场氛围更易于沟通。“你也是母亲，如果吃不上饭的是你的孩子，你会怎么想？”因老房硬件设施不足，没有厨房，十多年前，薛阿婆和吴老伯两家合资在楼道内搭建并共用了一处灶台。五年前，薛阿婆爱人过世，她也变得不愿与邻居来往，还要将公共灶台拆除，造成两家旷日持久的矛盾，甚至有踢门、砸玻璃、深夜制造噪声等报复行为。尽管灶台属于违建，但系无奈为之的历史遗留问题，吴老伯也出过钱，拆除还是要双方共同认可才行。而相关小区旧改在即，也为问题解决提供了抓手。民警对违法后果进行了教育警示，人民调解员侧重于情理劝服，签约律师侧重于释法和法律建议，经过多次工作，今年10月底，双方终于不再纠结于过往，签署了调解协议。</p>
 <p>目前，田林地区已有5家律师事务所和司法所、派出所签约，实现了人民调解工作的常态。化签约单位建立联席会议，联合会商、联动培训，做到分工明确、紧密联动、有机融合。设在田林新村派出所里的“三所联动”调解工作室，今年以来已出具调解协议书200余份，结案率全区最高。重复报警的纠纷类警情数量也较去年下降了52%。</p>
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 <p><strong>矛盾化解由“单兵”向“合力”转变</strong></p>
 <p>“除了对外‘三所联动’、告别单打独斗，我们内部也在凝聚合力，研判、化解每个民警责任区内的棘手问题。”田林新村派出所所长杜明介绍。针对单个民警、单个警种无力解决的治理难题，所领导班子建立每周研商机制，集体研究、带队包干、领牌攻坚，以未解决、难解决的问题为导向，确立攻坚“小目标”，天天推进、周周轮战、月月闭环，做到了对辖区26个居委、89个小区“人员底数清、社区情况明”，及时发现并送治多名肇事肇祸倾向精神障碍患者，其间未发生人员失控漏管和滋生事端情况；主动治理了医院周边“黑救护”违规占道停车乱象，消除了群众反映强烈的道路安全隐患；通过集中整治和宣传防控，实现了柳州路夜宵一条街报警类警情下降40%。</p>
 <p>为了严密防范“民转刑”，持续深化矛盾纠纷分级分类管控，派出所还建立了居委干部、社区民警、分管副所长、所长教导员“四级分层”矛盾化解机制，即日常纠纷由居委干部在民警指导下开展调解；一般类矛盾纠纷由社区民警直接介入调解；关注类矛盾纠纷由分管副所长上门调解；重点类矛盾纠纷在建立“一事一档”基础上，由所长、教导员攻坚调解，有效形成矛盾发现、事发处置、干预化解、回访评估工作闭环。</p>
 <p>今年以来，田林新村派出所共接处矛盾纠纷总数2000余起，其中关注类纠纷13起、重点类纠纷4起，均全量化解。</p>
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 <p><strong>排查隐患由“事后”向“事先”转变</strong></p>
 <p>凡事预则立，在分局“情指行”一体化机制运作两级框架下，田林新村派出所强化综合指挥室牵头警情闭环管理工作，对接报可能引发不稳定因素的警情，全量跟进研判分析，以“治未病”理念，主动与街道“办所队”共享信息，跨前感知各类影响辖区安定、人民安全的风险隐患，健全动态监督、接力处置机制，提升共建共治处置效率。</p>
 <p>“收不到物业费、管理薄弱、业态混乱是这类商务楼的特点，也是相关纠纷警情始终存在的原因。”杜明说。通过警情分析，田林新村派出所以辖区34幢老式商务楼宇为重点持续开展“拉网式”“地毯式”排查整治，全量清除了相关场所治安、消防隐患。而规模化租赁房也是各类警情的另一大来源，派出所通过分类研判，会同街道、城管、市场监管等部门加大整治和攻坚力度，先后清退8家隐患多、不合规的租赁场所，促推业态转型、安全升级。</p>
 <p>110警情是矛盾纠纷的晴雨表，田林新村派出所找准了矛盾纠纷的始发点、平衡点和着力点，不断加强和完善矛盾纠纷排查化解工作，田林地区总体警情同比往年下降了35%，社会治安持续向好，人民群众安全感、满意度显著提升。</p>
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  文：马凯&nbsp;周辰<br>
   图：采访对象供图<br>
   编辑：王宛艺<br>
   责任编辑：祝越
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“三所联动”促三个转变，这个派出所筑牢社区平安的坚实屏障

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