视点 | 埃及大选“开锣”巴以冲突成“底色”，塞西若连任或将助力巴以早日停火

国际视点

12月10日，埃及现任总统塞西在首都开罗一处投票站投票。



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   12月10日，埃及现任总统塞西在首都开罗一处投票站投票。
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 <p>当地时间12月12日，为期三天的埃及大选首轮投票结束。现年69岁的现任总统塞西能否赢得第三任期将是此次大选最大看点。</p>
 <p>新一轮巴以冲突成为埃及大选的“底色”，使得此次大选备受国际关注。一直以来，埃及既是巴以问题的利益攸关方，又是重要调停者。埃及未来政局走向将对巴以冲突走势产生深远影响。</p>
 <p>从当前埃及国内现状来看，塞西连任的可能性较高，其巴以政策将会在较长时间内保持连贯性与稳定性，未来埃及与巴解组织、哈马斯和以色列之间的复杂多边关系将持续演进，埃及将在巴以问题上发挥“稳定阀”的作用。</p>
 <p><strong>塞西大概率将连任至2030年</strong></p>
 <p>当地时间10日，埃及新一轮大选首轮投票正式开启。在持续三天的投票时间里，全国约6700万选民涌入近万个投票站投票。根据埃及宪法，总统选举实行两轮投票制，即首轮投票中获得超半数选票的候选人直接当选；若未出现此种情形，则首轮投票中得票最高的前两位候选人进入第二轮投票对决，在第二轮投票中获得简单多数的候选人将会当选。埃及全国选举委员会将于18日对外公布首轮投票结果。如进行二轮投票，最终结果最迟于明年1月16日公布。</p>
 <p>此次大选共有4名候选人，除了塞西以外，还包括社会民主党主席扎赫兰、华夫脱党主席叶马迈及共和人民党主席哈齐姆等三人。不过，这三人无论是名望还是实力均和塞西有着不小的差距，外界认为，塞西将大概率连任总统至2030年。</p>
 <p>塞西在2014年和2018年两次以超过96%的支持率当选总统，其第二任期将于明年4月结束。2019年4月，埃及举行全民公投，同意将总统任期从4年延长至6年。塞西政府之所以能够长期治理埃及，本质上是因为埃及拥有军人执政的浓厚历史传统，出身军方的塞西传承并发展了1952年纳赛尔革命以来坚定捍卫世俗主义原则的立国根本。</p>
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   9日，在加沙地带南部拉法靠近埃及边境地区拍摄的一处临时营地。许多从汗尤尼斯向南撤离的巴勒斯坦人在此临时安置。
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 <p><strong>在巴以之间扮演平衡的建设者角色</strong></p>
 <p>塞西政府与以色列关系良好，双边关系总体平稳。巴解组织亦长期与塞西政府展开良性互动。无论是以色列还是约旦河西岸的巴解组织，都希望塞西政府对加沙地带的哈马斯采取有效约束。因此，塞西若能继续执政将获得巴以双方的欢迎，这在新一轮巴以冲突烈度未消的背景下更具紧迫的现实意义。</p>
 <p>埃及作为阿拉伯世界的“领头羊”和阿拉伯民族主义的“旗手”，曾长期在领导阿拉伯世界的对以斗争中发挥关键作用，与此同时又在特定的历史条件下成为阿拉伯国家对以和解的“破冰者”。1973年第四次中东战争中埃及最终失利，导致阿拉伯民族主义思潮式微，纳赛尔的继任者萨达特带领埃及走上了单方面对以和解之路。1979年，埃及与以色列签署和平条约并建立外交关系，打破了阿以数十年全面对峙的状态。因此，埃及作为最早承认以色列并与之建交的阿拉伯国家，在推进阿以关系进程中一直发挥着积极作用。</p>
 <p>过去半个多世纪以来，从纳赛尔、萨达特到穆巴拉克，埃及逐渐形成了较为成熟的巴以政策，试图在巴以之间扮演更加平衡的建设性角色。塞西政府过去两个任期在巴以政策上延续了这个传统，未来6年若能继续执政，将会对巴以关系走向产生正面影响。</p>
 <p>外界认为，塞西若连任将会延续当前巴以政策，集中精力推进此轮冲突最终解决。新一轮巴以冲突爆发后，10月21日，埃及政府召开巴勒斯坦问题峰会，30多个国家元首、政府首脑以及联合国、阿盟等国际组织负责人与会。塞西在会上呼吁恢复制定中东和平进程路线图，结束当前的人道主义悲剧。他拒绝了将巴勒斯坦人驱赶到埃及土地的想法，认为解决巴勒斯坦问题的唯一办法是赋予巴勒斯坦人合法生活在独立国家的权利。</p>
 <p>此外，塞西政府还致力于解决人道主义危机。埃及与加沙地带接壤，位于埃及北西奈省与加沙地带南部边境的拉法口岸，是加沙唯一不经过以色列的出入通道。因此，在埃及的帮助下，各类人道主义救援物资得以经由拉法口岸的埃及一侧运入加沙地带，一些伤员和外国公民也才得以离开加沙。</p>
 <p>此外，埃及还充当哈马斯释放被扣押人员的“中转站”。在哈马斯与以色列达成短暂停火协议后，埃及积极参与被扣押人员转移。</p>
 <p>埃及与此轮巴以冲突的主要当事方之间均存在着直接的对话渠道。自塞西执政以来，埃及与以色列关系良好，双方在遏制哈马斯问题上的共识日益增多，埃以实际上对加沙地带形成了协同威慑的态势。塞西政府也在一定程度上改善了与哈马斯的关系，曾在斡旋以哈关系、法塔赫与哈马斯的关系中取得一定成绩。不难看出，塞西若能连任，将更具针对性地推进多边穿梭斡旋，助力巴以止战停火早日实现。</p>
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  文：钮松（上海外国语大学中东研究所研究员）<br>
   图：新华社<br>
   编辑：刘畅<br>
   责任编辑：张勇
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