视点 | 土耳其总统埃尔多安时隔6年出访希腊寻求加强合作，长期紧张的土希关系何以转圜？

国际视点

7日，在希腊雅典，到访的土耳其总统埃尔多安（左）与希腊总理米

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   7日，在希腊雅典，到访的土耳其总统埃尔多安（左）与希腊总理米佐塔基斯出席新闻发布会。
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 <p>12月7日，土耳其总统埃尔多安时隔6年第二次出访希腊。埃尔多安在与希腊总理米佐塔基斯会晤后签署了《雅典宣言》，强调通过政治对话和探索性接触建立互信、改善关系，并寻求在国际法和《联合国宪章》框架内解决两国间的任何争端。</p>
 <p>双方在此次会晤中共签署了15项合作协议，内容涵盖旅游、能源、交通、贸易、教育和运输等广泛领域。在分歧最大的领土争端与海洋边界问题上，双方承诺在国际法框架内通过建设性对话来解决争端，同时在军事等领域建立一系列信任措施，进而将爱琴海变成和平与合作之海。</p>
 <p>在移民与签证方面，米佐塔基斯承诺允许土耳其公民全年免签7天、自由到访爱琴海东部的十个希腊岛屿，并对前往希腊的土耳其学生实行签证豁免，以促进教育领域的密切交流。</p>
 <p>在经贸与农业、运输等领域，埃尔多安提出了将双边贸易额从目前的55亿美元翻一番至100亿美元的目标，双方决定在应对自然灾害、森林防火、打击非法捕鱼等方面展开合作，并决定在马里察河上修建第二座跨国大桥。</p>
 <p>尽管《雅典宣言》不具有法律约束力，其签署也并不意味着两国不再将对方视为威胁，但它至少具有政治效力，可作为两国间持续合作与和平共处的基础性文件，从而避免冲突升级。</p>
 <p>几十年来，希腊和土耳其作为具有历史渊源的邻居和北约成员国，在大陆架的划分、能源资源勘探、爱琴海海域的领土主张以及塞浦路斯等问题上存在分歧，紧张局势跌荡起伏一直是两国关系的主要特征。土希关系去年一度处于擦枪走火的边缘，埃尔多安当时甚至向希腊喊话：“我们可能会在某一天晚上突然到来。”为何一年之后，两国关系有所转圜？</p>
 <p>首先，两国领导人连任有利于和解政策延续。米佐塔基斯和埃尔多安均在今年的选举中成功连任，两国的下次大选分别为2027年和2028年，这中间的稳定期为两国领导人执行连续而稳定的政策提供了机会。</p>
 <p>其次，经济方面，为分享一体化红利，土耳其二十多年来始终寻求加入欧盟，改善与希腊的关系有助于增加“入盟”的机会。此外，土耳其目前是唯一未能免签进入申根区的欧盟候选国。与希腊的签证便利化试点计划若效果不错，将有望让欧盟对土公民实行申根免签。另一方面，希腊在逐渐摆脱债务危机的影响后，也希望吸引土耳其游客，拉动旅游经济复苏。</p>
 <p>再次，地区安全稳定上，希腊力图在因俄乌冲突与巴以冲突发生变化的地缘政治环境中重新站稳脚跟，成为东地中海稳定的支柱，希移民和庇护部长凯里迪斯就指出，“巴尔干半岛和东地中海最不需要的就是希腊和土耳其之间的冲突，这是两个非常重要的国家”。</p>
 <p>同样，土耳其作为中东地区大国和全球重要经济体，一直想重塑其在东地中海地区的领导力，并利用地理优势打造成欧亚大陆间的重要能源通道和交通枢纽。俄乌冲突、巴以冲突的相继爆发使土耳其需要调整外交策略，希腊与塞浦路斯、以色列和埃及等国建立的“东地中海天然气论坛”又使得土耳其的东地中海油气开发计划连连受阻。多重背景下，埃尔多安选择与希腊改善关系，争取更多的外部空间。</p>
 <p>最后，土耳其和希腊在难民和移民问题上面临共同挑战。自2016年欧盟与土耳其签署“援助换遣返”的难民安置协议后，土耳其帮助截留了大量试图前往欧盟成员国的移民。近期两国海岸警卫队在移民问题上合作顺利，因此希腊希望进一步更新并延续与土耳其的“援助换遣返”协议。</p>
 <p>希腊与土耳其这对因历史纠葛长期处于紧张状态的邻国选择暂时搁置争议，用合作代替对峙，不仅掀开了两国关系的新篇章，也让动荡的世界看到了积极向好的希望。</p>
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  文：罗爱玲（上海社会科学院国际问题研究所副研究员）<br>
   图：新华社<br>
   编辑：沈钦韩<br>
   责任编辑：刘畅
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