视点 | 正式要求印度在3月15日之前撤军，马尔代夫追求主权独立拒绝当“后院”

国际视点

2023年11月17日，马尔代夫新任总统穆伊兹在首都马累发表

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   2023年11月17日，马尔代夫新任总统穆伊兹在首都马累发表就职讲话。
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 <p>1月14日，马尔代夫总统穆伊兹正式要求印度在3月15日之前撤军。穆伊兹同时表示，马尔代夫虽然小，但不意味着任何人都可以欺负马尔代夫，并且他还称：“我们不是另一个国家的后院。我们是一个独立的国家。”</p>
 <p>穆伊兹的这一表态和立场，被视为这个印度洋小岛国正试图挣脱印度的控制和操纵。上任三个月，穆伊兹打破“传统”，首先访问了中国而非印度。在访华期间，中马两国关系更是提升为全面战略合作伙伴关系，两国签署了系列协议，涵盖经济合作、卫生、基础设施、住房等多个领域。</p>
 <p>一时间，印度和西方不少国家都给穆伊兹打上了“亲华”的标签。然而，这种简单化的标签实际上忽视了马尔代夫作为一个主权国家所具有的主权意识。只要把穆伊兹的立场放在整个南亚区域的历史进程中看，就可以看到，马尔代夫只是正在经历南亚其他小国都曾经历过的历史。</p>
 <p>印度同南亚小国之间的控制与反控制是这一区域内的主要矛盾之一。印度在南亚拥有绝对实力优势，加上大英帝国殖民的历史遗产和霸主思维，导致印度也以地区霸主自居，将南亚及印度洋视为其“后院”，要求南亚小国唯其“马首是瞻”。印度独立后，对不丹、尼泊尔等国都实行严格控制，规定它们的国防、外交、经济要接受印度的“指导”。一旦南亚国家试图摆脱印度的控制，印度就通过操纵内政来让它们屈服。</p>
 <p>巴基斯坦是南亚地区综合实力仅次于印度的国家，一度敢于挑战印度的南亚“霸主”地位。为此，印度在1971年借着巴基斯坦内乱肢解了巴基斯坦，致使巴基斯坦“元气大伤”。锡金国王当年试图追求独立，印度则一不做二不休，让印度调查分析局（RAW）在锡金内部制造动乱后，趁机将其吞并。对于孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫、不丹，印度同样动辄进行内政干涉，甚至不惜采取武力。最典型的莫过于20世纪80年代印度直接派兵进入斯里兰卡、马尔代夫。</p>
 <p>近年来，印度对南亚国家内政的干涉更是有恃无恐。2013年7月，不丹大选前，印度宣布停止对不丹家用煤气和柴油的补贴，立即使印度颇为不满的不丹和平繁荣党落败。2015年9月后，印度为了支持马德西人(取得尼泊尔公民资格的印度裔)的政治诉求——要在与印度接壤的特莱平原建立一个马德西人的邦，故意采取“半禁运”的方式使得尼泊尔举国陷入油气荒，以迫使尼泊尔政府赋予马德西人更大的政治权力。</p>
 <p>印度对南亚小国的控制和操纵，激起了这些南亚国家的普遍反抗，他们都试图走出印度的“阴影”。2008年，尼泊尔时任总理普拉昌达改变传统做法，首次访问选择中国，当时令印度朝野颇为震惊。此次，马尔代夫总统穆伊兹打破传统的做法，同样让印度国内在心理上难以接受。</p>
 <p>印度对南亚霸权的追求，以及对小国的控制，导致南亚国家间的信任度极低。从贸易依赖上看，迄今南亚区域内贸易依存度仅达到5%，相比之下，东亚国家之间则远远高于40%。南亚小国都担心，对印度的经济依赖越高，可能随时被印度“卡脖子”，尼泊尔和不丹的情况都是前车之鉴。因此，穆伊兹也要求马尔代夫减少对印度在医疗保健、药品、粮食和教育等方面的依赖。</p>
 <p>总而言之，穆伊兹领导下的马尔代夫正在进行的是其他南亚国家早就已经开始的经历。可以说在南亚，除了不丹，其他国家都正走出印度的“绝对控制”。</p>
 <p>与马尔代夫前总统萨利赫相比，穆伊兹显然是一个有着强烈国家主权观的政治人物。他在当选为总统之后，就毫不含糊地要求印度必须撤军，这次更是给印度设定撤军的“截止期限”。作为典型“理工男”，穆伊兹缺乏传统政治家族出生的政客们的圆滑，表现出来的更多是直率。同样，这位工科“学霸”，对于当前正在展开的地缘政治竞争，秉持的基本立场是理性与客观，不受意识形态偏见的左右。正因为如此，他“拔乱反正”，高度地评价中马共建“一带一路”最标志性的建筑“中马友谊大桥”对马尔代夫发展的历史性作用。</p>
 <p>试图用“亲华”来标签化穆伊兹的外交政策，显然是别有用心的。他的外交是“亲马尔代夫”，从马尔代夫的国家利益出发。正因为如此，他明确表示，作为一个小国，马尔代夫不能介入大国之间的地缘政治竞争。</p>
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  文：林民旺（复旦大学国际问题研究院研究员）<br>
   图：新华社<br>
   编辑：沈钦韩<br>
   责任编辑：杨阳
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