 邹明委员：加强长三角沿长江区域水环境共保联治工作

城事




邹明委员在今天上午举行的市政协十四届二次会议大会发言上

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 <p>邹明委员在今天上午举行的市政协十四届二次会议大会发言上表示，通过加强跨界联动系统协作、实施长江大保护联合执法机制、实施长三角区域优质水资源源头保护，加强长三角沿长江区域水环境共保联治工作。</p>
 <p>提升长三角沿江区域的水生态环境，需要体制机制的创新突破。目前存在面源污染防治缺乏有效的共保联治机制，跨省（市）水资源水环境的区域协作有待加强，缺乏社会多方参与和开放式的高水平协商研究平台的问题。</p>
 <p>为此，邹明委员建议：加强跨界联动系统协作。探索长三角流域综合立法与专项立法。由政府主导，引入专业机构和研究平台，定期开展分析会商，精准识别流域突出水环境问题。创新建立联合河湖长制。探索区域联合立法的可行性。构建全过程、多层级的风险防范体系。提高区域化风险防范意识，协同构建风险防范体系，共同提升应急事件风险化解能力。健全共保责任和考评制度。充分考虑不同地区水环境和经济社会发展特点，建立健全各地履行保护治理责任制，完善共保联治考评制度。</p>
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 <p>邹明委员建议，实施长江大保护联合执法机制。推进协调机制体系化。促进水环境执法整体联动和体系构建，打破区域性管理壁垒。设立实体性协调机构，促进不同地区制度机制衔接，规范事权运行流程，明确程序启动规则等。推进执法力量整合。统筹长三角各地水上公安、海事、水务等部门，开展跨区域联合综合执法，实现队伍共建、装备共享、成果互认。对跨辖区的违法主体进行事项报告和初步证据固定。构建交界水域、交叉水域联合执法机制，相互授权跨界执法，快速出警，机动响应。推进协作成果共享。注重处罚结果共用，实现“查出一例、教育一片”。注重失信惩戒共通，实现“一处违法、处处受限”。注重舆论氛围共融，完善投诉、受理、调查、处理、反馈的工作机制和社会参与机制。</p>
 <p>“实施长三角区域优质水资源源头保护，完善产业结构协同优化机制。”邹明委员建议还建议， 优化长三角区域产业发展规划，建立跨区域产业集群发展的协调机制，源头降低水环境污染风险。建立水上污染综合防治应急体系。推进油类和化工品类污染物应急储备基地建设，研究长江上海段船舶污染物免费接收配套政策，健全从收集到处置的全过程监管机制。构建长三角区域供水一体化系统。加强水资源协调综合利用，在浙西北和皖东南山区探索建设大型战略水库群，构建长三角跨区域调运管网系统，有效储存丰水期水资源，加强水库间协调联动，整体提升长三角城市群水资源和供水安全。</p>
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  文：占悦<br>
   图：叶辰亮<br>
   编辑：刘力源<br>
   责任编辑：祝越
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邹明委员：加强长三角沿长江区域水环境共保联治工作

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