属地与法院携手解开多年纠结！曾背负近两百件诉讼的松江泗泾“食品城”又活了

区情




位于泗泾镇的G60燎申-上海国际食品产业园，其前身闵台

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 <p>位于泗泾镇的G60燎申-上海国际食品产业园，其前身闵台农产品批发市场曾因故涉及多件合同纠纷案，一度出现经营困难。而在泗泾镇党委政府、松江区人民法院、园区新管理方等多方的努力下，在能动司法的护航下，园区如今蝶变焕新、商户们忙着铺货经营的场景重又回到这里。</p>
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 <p style="text-align: center;"><strong>市场虽然关停 政府服务不停</strong></p>
 <p>上海闵台农产品批发市场2005年由上海昂然农产品发展有限公司接手管理。生意最好时，曾有678家商户入驻。但时过境迁，市场产出走低，更令人头疼的是违法搭建、消防安全、食品安全、社会治安等接踵而至。2016年，该市场被列入市级区域环境综合整治区域；2017年4月，启动整治；在各方努力下，当年8月10日，市场正式关停。</p>
 <p>在这忽然的变化之后，另一个问题随之而来：在整治启动之前，有部分商户刚刚完成续租，而新的租赁合同尚未到期，已经支付的租金并未返还；甚至还有不少长租户，还尝试了“以租代买”，平均每家投入数十万元。</p>
 <p>在整治启动后，市场关停前，市场管理方层承诺在一年后完成退款，但到了约定时间，他们却无力偿还。一时之间，商户们的诉求不断。特别是每年临近春节，年关将至，商户们就会不约而同地来到已经关停的市场，讨要退款。</p>
 <p>面对市场管理方在短期内无力偿还钱款的现实，2017年7月起，泗泾镇党委政府班子成员带队，组成了6个小组挨家挨户做思想工作。同时，泗泾镇成立约谈工作组，引导商户文明维权，通过司法渠道维护自身的合法权益。</p>
 <p>每次维权的商户到来，泗泾镇相关部门负责人和原市场管理方都会热情接待。原泗泾镇投促中心主任沈涛告诉记者：“对于商户们的诉求，我们不能简单粗暴地避而不见。即便当下没法还清，也要告知案件的发展进展，让他们感受到相关部门也在想办法。”为了让他们安心，沈涛甚至提出建议，让被执行公司股东之一的郑建勇把家安在园区宿舍。</p>
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 <p style="text-align: center;"><strong>法院多措并举 只为化解纠纷</strong></p>
 <p>从2018年1月到2021年8月，与市场相关的197件房屋租赁、房屋买卖合同纠纷在松江区法院立案执行。一面是被执行人负债累累、无力偿还的现状，另一面是近两百个申请人急切的期盼。在承办法官看来，如果只是简单地通过拍卖的方式处置园区的资产，商户们是否能拿到退款维护权益不说，一大批案件也会陆续进入到审理、执行环节，从本质上说，并没有推动纠纷的解决，还可能引发次生纠纷。</p>
 <p>近四年的时间里，承办法官每天都会接到多个申请执行人电话，甚至接待多次面对面的沟通。即便如此，承办法官始终耐心释法，安抚申请人的情绪。同时，他们也根据具体案情，尝试了许多办法。</p>
 <p>承办法官从标的较小案件入手，采取“分期支付、限期履约”的办法，同时让被执行人出让公寓使用权供商户租用，形成“以租抵债”的模式。那些愿意和解的当事人，在法院的主持下，就债务金额、履行期限、履行方式等进行书面固定，加快执行进度。</p>
 <p>不过，要彻底解决问题，可能还需要另辟蹊径。松江区法院执行局局长李为国表示，面对这样拍卖不得、执行不到，底子还在的情况，是否能通过重组式的执行方式，协调多方的力量，在法院的监督指导下，利用园区优越的地理位置，让有能力的企业家来经营推动园区的转型升级，把纠纷化解在萌芽阶段？这样一来，既可以解决原本的司法案件，又可以达到案结事了的社会效果。”</p>
 <p>由此，区法院暂缓强制执行该市场，转而与泗泾镇一起寻求新的投资人，盘活这块占地141亩的园区。在这一思路引领下，这片冻结已久的园区，终于重新“活起来”。</p>
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 <p style="text-align: center;"><strong>园区终被盘活 商户送来锦旗</strong></p>
 <p>2020年3月1日，距原闵台农产品批发市场12公里之处，上海虹桥国际特产电商物流港接到告知：为加快南虹桥地区开发，该地启动动迁腾地。园区土地所有人燎申集团如果要带着商铺继续经营，就需要另觅新址。经过多次实地考察，以及多轮谈判，燎申集团对原闵台市场这片土地情有独钟：“同样是经营食品，与我们之前的定位相符。”</p>
 <p>燎申集团党总支书记、总裁助理，G60燎申-上海国际食品产业园总经理沈滨介绍，在跟原先的园区管理方签约后，他们梳理了历史债务，垫资还清了一部分欠款，拿到了一定时间内的经营权；同时，也为原管理方保留一部分管理权，协助参与管理。经过对园区的重新改造，他们一方面结合燎申原有商户，另外也再引进优质商户。最终，拥有崭新名字的“G60燎申-上海国际食品产业园”于2022年6月开业，致力打造华东食品产业新高地。在此过程中，原本陷入执行僵局的园区，终于在多方协力下迎来了新生。</p>
 <p>如今，该园区已有592家商户入驻，入驻率达到近九成。原管理方股东、曾在园区宿舍安家的郑建勇，现在也有了新身份——G60燎申-上海国际食品产业园委托方代表。这位被商户们亲切地称为“小郑总”的他，一改往日愁容，欣慰地说：“之前很失落，燎申进入以后，看到整个园区面貌焕然一新，还贡献了税收，真的无比开心。”</p>
 <p>而多名先行拿到退款的商户，则给泗泾镇送来了锦旗，其中不少人还选择在新园区重新开业，其中包括经营酒类生意的刘善修。他告诉记者，目前他该拿的退款都拿到了，园区的经营环境也是崭新的：“相信在政府的引导下，我的生意会越来越好。”</p>
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  文：陈菲茜&nbsp;张懿<br>
   图：陈菲茜<br>
   编辑：商慧<br>
   责任编辑：戎兵
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属地与法院携手解开多年纠结！曾背负近两百件诉讼的松江泗泾“食品城”又活了

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