尼泊尔总理扩大新内阁，尼共主导的新政府能否顺利过关？

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图为尼泊尔总理普拉昌达

组建新联合政府两天后，尼泊尔总理普

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   图为尼泊尔总理普拉昌达
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 <p>组建新联合政府两天后，尼泊尔总理普拉昌达3月6日扩大内阁，增加了来自4个政党的16名内阁成员，分别来自尼共（毛主义中心）、尼共（联合马列）、尼泊尔民族独立党和尼共（联合社会主义者）。</p>
 <p>4日，尼泊尔政坛风云突变，执政联盟中的两个主要政党尼共（毛主义中心）和尼泊尔大会党分道扬镳，尼共（毛主义中心）和尼共（联合马列）、尼泊尔民族独立党、尼泊尔人民社会主义党等4党达成“八点协议”。随即，在尼共（毛主义中心）主席普拉昌达继续出任总理的基础上，内阁“大换血”，议会第一大党大会党沦为在野党。</p>
 <p>此次内阁的扩大，意味着此前迟迟未表态的尼共（联合社会主义者）最终“站队”普拉昌达，更意味着即使目前态度摇摆的人民社会主义党不加入新政府，新政府也因争取到了尼共（联合社会主义者）的支持而有望跨过138席的简单多数门槛。</p>
 <p>不过，此次内阁“大换血”后，普拉昌达仍需要在30天内赢得议会信任投票，这成为了大会党阻击普拉昌达的一次机会。</p>
 <p><strong>人民社会主义党担心加入新政府或影响地方支持</strong></p>
 <p>截至6日，来自各党的内阁新部长们纷纷就职，却未见人民社会主义党的身影，这一信号为新内阁的未来增加了变数。</p>
 <p>人民社会主义党在众议院拥有12个议席，如果人民社会主义党最终决定退出、新政府也没有拉拢其他政党加入，4日原计划的执政联盟议席数将由141席减少为129席，低于138席的门槛。</p>
 <p>人民社会主义党的政治影响力主要集中在尼泊尔南部、尼印交界的马德西地区。马德西人是近200年来从印度北部进入特莱平原的印度移民及其后裔，随着人口不断增加，成为尼泊尔国内一股不可忽视的政治力量，人民社会主义党就是其中重要的一支。</p>
 <p>在2022年的尼泊尔地方选举中，人民社会主义党在马德西省表现不佳，仅获得总计107个省议会议席中的19个，但由于当时与大会党、尼共（毛主义中心）等的政治合作，马德西省的首席部长仍由人民社会主义党人出任。此次人民社会主义党之所以迟迟未能向普拉昌达新内阁派出新阁员，主要原因在于党内部分领导人担忧一旦本党在中央政府层面加入尼共（毛主义中心）领导的新政府，马德西省议会第一大党大会党将撤回对本党领导的省政府的支持。早年间先后加入过尼共（联合马列）、尼共（毛主义中心）的人民社会主义党党主席乌彭德拉·亚达夫虽有心加入新政府，但党内其他领导人则警告如果贸然加入新政府将有导致本党分裂的风险。</p>
 <p><strong>尼共（联合社会主义者）最终“站队”普拉昌达，地方层面动荡持续</strong></p>
 <p>尼共（毛主义中心）和大会党分道扬镳另组内阁后，大会党主席德乌帕一直在竭尽所能寻找对策：一方面，积极劝说其他政党不要加入新政府，上述人民社会主义党的进退维谷就受此影响；另一方面，德乌帕还试图建立起一个“替代联盟”。</p>
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   图为尼泊尔 大会党主席德乌帕。
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 <p>按照前政府组建前的“君子协议”，5年总理任期将在尼共（毛主义中心）主席普拉昌达（2年）、尼共（联合社会主义者）主席尼帕尔（1年）和大会党主席德乌帕（2年）间顺次轮替。此次普拉昌达执政1年后和德乌帕分道扬镳，与尼共（联合马列）主席奥利另立新约平分剩下4年任期，使得尼帕尔出任总理的希望落空，加之尼共（联合社会主义者）本就分裂自尼共（联合马列），主席尼帕尔和尼共（联合马列）主席奥利间颇有积怨，因此尼帕尔自然成为了德乌帕的重点拉拢对象。根据尼泊尔媒体的报道，为此，德乌帕甚至向尼帕尔许诺了总理之位。</p>
 <p>不过，3月6日下午，在两方角力中迟迟不表态的尼共（联合社会主义者）向新政府派出2名内阁成员，标志着尼共（联合社会主义者）“站队”完毕。在众议院拥有10个议席的尼共（联合社会主义者）“站队”普拉昌达，意味着即使人民社会主义党最终选择不加入新政府，新政府也会因争取到了尼共（联合社会主义者）的支持而在众议院中确保139席，跨过138席简单多数的门槛。</p>
 <p>当前，除在中央政府层面的权力斗争激烈，在地方层面原有的政治合作格局也被打破，尼共（毛主义中心）和尼泊尔大会党在各地相互撤回对对方领导的地方政府的支持，相互在自己领导的地方政府罢免对方的人员，可以预见，即使一个月后普拉昌达的新内阁在众议院顺利过关，但在地方层面动荡还将持续更长一段时间。</p>
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  文：本报驻加德满都记者&nbsp;宁林<br>
   图：新华社<br>
   编辑：沈钦韩<br>
   责任编辑：刘畅
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尼泊尔总理扩大新内阁，尼共主导的新政府能否顺利过关？

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