从“高频”事项中找寻破题之策，今年首部浦东管理措施运行以来已惠及400多家企业 

城事

从企业关心的“高频”事项里找寻集成式的破题之策，这些探索都属全国首创，以营商环境之优助力企业“敢干、敢闯、敢投”。

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 “2月18日至3月4日的半个月里，已有412家企业享受到新政的便捷度，实现经营范围变更‘零跑动’，先行先试的效应得到有效释放。”浦东新区市场监督管理局注册许可分局注册许可四科科长蔡文灏列出一组数据。
 蔡文灏所说的“新政”，是指今年出台的首部浦东管理措施——《浦东新区深化企业经营范围登记改革若干规定》，经营范围变更“零跑动”、“小作文”变二维码……从企业关心的“高频”事项里找寻集成式的破题之策，这些探索都属全国首创，以营商环境之优助力企业“敢干、敢闯、敢投”。
 改革破冰，经营范围变更“零跑动”
 对于任何经营主体而言，全生命周期里有几桩“大事”：“出生”这件事牵涉到市场准入以及登记注册；“经营范围变更”又是一桩事，用上海国际旅游度假区运营管理有限公司党委书记、执行董事高巍的话来说，这代表“企业在长大”。
 上海国际旅游度假区运营管理有限公司是申迪集团旗下全资子公司，成立于2014年，主要负责度假区的游客服务和保障工作。过去十年中，这家公司“蜕变”过3次，每次都要在经营范围一栏增加几个表述，不知不觉间，这一栏已经“膨胀了一倍”。最近一次经营范围变更是在3月1日，高巍形容说，“坐在电脑前，线上提交申请，人脸识别法人代表身份，大约15分钟就操作完成了”，而且当天就可以下载新的营业执照。
 这种“零跑动”的经营范围变更模式，突破了传统做法。高巍还记得，2022年企业也做过一次变更，当时需要到最近的市场监管局国际旅游度假区分局跑一次，尽管流程已经是极简，但一进一出还是花费了不少时间。
 据浦东新区市场监管局统计，经营范围变更是企业涉及较多的营业执照登记事项之一。2023年，浦东市场监管部门共受理企业变更申请约4万户次，其中涉及经营范围变更事项约1万余户次，占比高达1/4。蔡文灏介绍，在“高频”事项中找寻优化营商环境的破题之策，浦东市场监管部门对标新加坡标准行业分类（SSIC）的先进做法，即当企业拟增加的经营项目不是公司的主营项目，也不涉及许可事项，只需登录相关申报平台，在线勾选需自主展示的经营项目，一键提交就能完成经营范围的调整。
 不仅如此，根据不少企业反馈的“痛点”问题，新规中还有一项突破，将所有经营项目都浓缩到营业执照右上方的二维码——“经营主体身份码”中，既满足经营主体“变大”“变强”和对经营范围登记“求多”“求全”的需求，也优化了照面记载方式，以数字化方式代替原本密密麻麻的经营范围“小作文”。
 为企业松绑，为市场加速
 别看是一个小小变化，对企业“拼速度”却是大有作用。高巍告诉记者，此次公司增添了几个经营范围项目，其中一项是“露营地服务”，原来，上海国际旅游度假区周边原本就有房车营地，这几年露营经济崛起，公司希望加速挖掘商机，“其实相关业务已经进入谈判和合同签约的阶段，只要经营范围变更完成，就可以继续推进下去。”他透露，随着营商环境各个环境的优化，今年度假区在露营方面将有新的进展。
 “经营范围登记是经营主体登记的重要组成部分，受到经营主体的广泛关注。近年针对企业需求，我们不断探索优化经营范围登记方式，推出经营范围网上自主申报服务，建立新兴行业准入登记机制。”市市场监管局登记注册处市场稽查专员郭婷婷表示，这次依托浦东引领区制度创新优势，试点经营范围登记改革，简化登记流程，优化照面记载，创新自主公示，有利于进一步明晰经营范围登记的功能，为企业松绑，为市场加速。
 事实上，聚焦企业关心的“高频”事项，正是市市场监管局创新经营主体登记改革的一个方向。今年2月底，市市场监管局发布《深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》，涉及5个方面21条举措，其中不少首创举措都是将企业在“高频”事项中的合理诉求作为改进工作的切入点。比如，“上海企业登记在线”服务对象覆盖到个体工商户、农民专业合作社等全类型经营主体，并首次开通移动端应用服务；还比如，解决了连锁企业分支机构电子营业执照“反复认证、多次下载”的问题，为企业营造“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围。&nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;
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 文：本报记者&nbsp;徐晶卉 
 图：邢千里 
 编辑：施薇
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从“高频”事项中找寻破题之策，今年首部浦东管理措施运行以来已惠及400多家企业

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