“前后联动”打造基层治理支撑枢纽，这一基层综治与法治融合体揭牌成立

区情




今天，上海首个基层综治与法治融合体在静安区曹家渡街道揭

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 <p>今天，上海首个基层综治与法治融合体在静安区曹家渡街道揭牌成立。现场，曹家渡街道综治中心、法治服务中心揭牌。据介绍，中心位于长宁路209弄28号，建筑面积约2000平方米，通过统筹融合“两个中心”，实现一体化运作、实体化运行。</p>
 <p>法治服务中心发挥“前台”服务群众作用，搭建街道层面一站式矛盾纠纷多元调处平台，汇集法治力量，聚焦矛盾化解，依托诉调、检调、三所联动、人民调解以及社会力量，提供“法律咨询、矛盾调解、法律援助、安置帮教、法治培训、智慧公证、心理疏导、复议咨询、人民建议、学法实践”等十大服务项目，实现“一站式受理、一揽子调处、全链式解决”。</p>
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 <p>综治中心发挥“后台”社会治理支撑功能，通过综治“六联”机制，采用“常驻+轮驻+随驻”相结合，实现部门共驻、资源共享、矛盾共调。中心明晰“法治建设枢纽、综合治理枢纽、矛盾化解枢纽、数字治理枢纽和多元共建枢纽”五大功能定位，深耕“曹小渡”民意客堂间、“睦邻”解纷工作团、“里弄课堂”普法教育基地、曹家渡法治大联盟、基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱、“三师助一”特殊人群关爱之家六大特色品牌，进一步提升基层治理现代化水平，打造都市版的“枫桥经验”样板间。</p>
 <p>譬如近日，曹家渡街道某高层住宅两部电梯故障频发。经深入了解，该老旧电梯所在楼栋存在业委会怠于履职、不认可部分业主决议、维修基金不足、个别业主不同意更换电梯方案的多个难题。中心经过分析研判，充分发挥中心“后台”基层社会治理支撑作用，将这一问题归入“橙色重点级”，立刻启动问题处置程序，协调联动相关职能部门共同跟进此事。</p>
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 <p>为推动电梯更换方案顺利落地，中心充分发挥“前台”服务群众功能，召集法律顾问提供法律意见书、拟定《告知函》，向业主详细解读《民法典》第273条和第280条的规定，特别针对业委会推诿履职、个别业主不愿意分摊费用的难点堵点，让业委会成员和个别业主深刻认知法定义务，极大促进了“换梯”事项的顺利解决。</p>
 <p>街道、居民区党总支和该楼业主经过多次协调共商，全体业主最终以高比例投票通过电梯更换决定及电梯更换费用分摊方案，该表决结果已经达到《民法典》第278条改建、重建建筑物及其附属设施的法定要求。在后续工作中，中心通过跟踪回访制度得知，该楼两部电梯均已成功完成换新并顺利运行，为其他同样存在换梯需求的高层住宅楼提供了可复制的样本。</p>
 <p>今天现场，区人民法院诉调分中心、白云法官工作室揭牌；曹家渡街道检察室、诉源治理检察工作站揭牌；曹家渡街道“三所联动”纠纷调解室揭牌；曹家渡街道“里弄课堂”普法教育基地揭牌。“基层矛盾纠纷数智治理驾驶舱”启动；辖区各法治单位专家获颁社区依法治理智囊团专家聘书；曹家渡街道与上海大学法学院签署“校社联动”基层依法治理共建协议。</p>
 <p>与此同时，市委党校基层法治建设系列工作坊第六期在曹家渡街道召开。会议就学思践悟，探讨如何在法治轨道上破解基层治理难题、如何打造超大城市基层治理支撑枢纽。</p>
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 <p>事实上，街道已经充分利用辖区政法资源汇聚优势，成立“曹家渡街道社区法治大联盟”，通过联动融合、协同治理建立紧密有效的法治共建机制。街道与上海大学法学院、市委党校政府治理研究院等高校资源联动，开展“政校协同”，赋能提升街道法治思维和法治能力，让更多优质法治资源、要素、人才充分涌流碰撞，全面提升基层法治建设水平。同时，有效整合社会调解资源，引入睦邻和乐（民事纠纷）、睦邻鸿叶（业委会、物业纠纷）、睦邻长安（治安纠纷）、睦邻幸福家（家事纠纷）等社会力量作为支撑的调解工作室，形成“睦邻”解纷工作团，切实将多元调处矛盾纠纷在基层做深做实。</p>
 <p>曹家渡街道相关负责人表示，将坚持厚积法治之势，探索新时代基层治理的善治之路，不断革新治理模式，赋能基层治理现代化，为打造“中国式现代化的城区样本”贡献力量。</p>
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  文：王宛艺<br>
   图：采访对象供图<br>
   编辑：刘力源<br>
   责任编辑：苏展
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“前后联动”打造基层治理支撑枢纽，这一基层综治与法治融合体揭牌成立

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