文明城区 创建为民 | 坚持“创建为民”破解大城市“小问题”

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即日起，本报推出“文明城区 创建为民”专栏，全面展现全市各区把文明城区创建融入日常、化作经常，覆盖全域、惠及全民的探索实践和进展成效。

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 背街小巷松林路，新建起一处居民共享的“松邻里”，承担社区食堂、小修小补、文化教育等多重功能。 （受访者供图）
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 编者按 改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制——上海全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，深入践行人民城市重要理念，积极探索创新文明创建方法路径。创新推出“文明城区 创建为民”实事工作，通过文明创建推动一批为民办实事项目落实落地，更好服务人民城市建设。 即日起，本报推出“文明城区 创建为民”专栏，全面展现全市各区把文明城区创建融入日常、化作经常，覆盖全域、惠及全民的探索实践和进展成效。 
 1.2公里长的松林路，不通公交，“躲”在主干道后，却串联起建平西校、福山外国语小学和冰厂田幼儿园三所学校。这个夏天，松林路焕新，嵌入咖啡文化主题，还新建起一处居民共享的“松邻里”，承担社区食堂、小修小补、文化教育等多重功能。空间辟出爱心看护点，供双职工家庭的孩子们放学后来此写作业。 
 想深一层，推进文明创建融入日常、化作经常——松林路所在的陆家嘴街道，是一个具象窗口，透视着浦东新区关乎文明城区创建的探索与创新。作为全市首个全国文明城区，浦东新区接续以文明创建为抓手，依托创建把好事办好、实事办实。今年有8个区级、36个街镇级实事项目纳入全市文明城区创建实事清单，助力城区高质量发展。 
 放眼全市，文明创建正坚持系统规划与重点突破。市文明办创新推出“文明城区 创建为民”实事工作，已连续开展两年。500多个落地基层、服务群众的实事项目，既立足长远，努力探索文明创建新的方法手段；又关注当下，力求以创建的新作为助力破解群众关注的重点难点。通过抓好实事，让文明创建特别是文明城区创建的指向更精准务实、内容更温润人心。据介绍，今年的实事工作，聚焦弘扬城市精神品格、丰富市民文化生活、创造优良人居环境、深化城市精细化管理、提升基层治理效能五大领域推出357个实事项目，更精准靶向解决城区发展中的急事难事和群众关切，让文明创建可感可触更具效力。 合力：整合各条线力量啃硬 
 全国文明城区创建至今，到了“啃硬”阶段。 
 “人民城市，创建为民。”复旦大学马克思主义学院副教授宋道雷认为，许多城市治理的跨界难题，需要借助文明创建的机会，整合各条线力量，进一步在长效机制上下功夫。特别是要把新成效新经验转化为制度成果，不断巩固创建成效，深化拓展和丰富发展为民惠民绩效，最终实现城市善治。 
 “以背街小巷治理为例，就是从创建工作精细抓起来的。从最初管理起来力不从心，到聚合资源形成合力，出台整治标准，让治理有了抓手。”浦东新区文明办相关负责人这样介绍。 
 比如，“松邻里”邻里中心，本是浦东新区商务委配套商业用房。改造中，城建中心、社区自治办、社区宣统文化办、项目办等部门纷纷出力，周边小区等单位都参加。陆家嘴街道宣统文化办主任邹剑林说，松林路改造后街道协调各方资源打造“松林里”文化市集，每周安排文化演出、露天电影，把松林路营造成文化新载体、社交新地标。 
 周家渡街道齐一小区，是建于上世纪90年代的老公房小区。经历住房修缮、美丽家园建设后，焕然一新，唯独线缆问题悬而未决。有些线缆是运营商搭的，有些是居民和租户自己搭的，看似小事，但涉及多个部门，居委会无法上手，物业也爱莫能助。 
 在市文明办指导下，浦东新区文明办牵头，会同浦东新区建交委、生态环境局等部门开展为民办实事“老旧小区公共设施提升”项目。所有相关单位到现场办公，谁的线缆谁的箱体，当场认领当场解决。如今，雪白的楼道墙壁上，原本松垮垂荡的线缆被整齐安置在电箱内，几家运营商共用一个缆线盒，入户线缆规整有序。 
 文明创建不是一时一域，要注重建立长效常态管理机制，更要让市民参与其中。 
 周浦镇有着独特的城郊结合风貌，眼下，正结合文明城区创建实事工作，在镇内全面推进农村智慧停车。以姚桥村的试点为例，广泛听取民意、进行多轮意见征询，拟定《停车公约》，对车辆停放规定、收费标准等事项一一约定，由村民代表大会表决通过，也由此为乡村治理能级提升打下基础。 张力：居民也成街区“主理人” 
 为民惠民，既要考量硬件设施改造提升，也要关注城市软实力，以文明创建为契机，满足人民日益增长的精神文化需求。 
 上海文化人才之家浦东世博璟尚，文化人才集聚。这里成立居委会后，第一件事就是完善文体设施，为练琴者辟出隔音效果好的空间。璟尚居民区党总支书记朱丽蓉说，未来也将因地制宜探索更多文化活动。 
 科研、创新、创意人才集聚的张江镇，紧抓文明创建契机，整合市民艺术夜校资源优势，打造延时文化服务矩阵。今年已累计开设延时服务课程41门，覆盖近2000人次，“时间对上群众的表，内容对上群众的心”。相关负责人说，要培育文明风尚，首先要在情感层面提升人们与社区的认同感和归属感。 
 在花木街道，街道文明办主办的“花木少年说”成为青少年的专属社会大课堂，他们讲风土人情、谈人文历史、说锦绣花木，培育“在花木”的认同感。 
 依托文明创建实事项目，社区能人、达人纷纷站出来。在东明路街道，以街区参与式治理的思维推动街区建设，通过建设街事会、培育社会组织，居民成为街区“主理人”，大家合力成立“编辑部”，共同书写街区新故事。
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 文：王宛艺 
 图：受访者供图 
 编辑：范菁
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