文明城区 创建为民 | 奉贤：以民生实事撬动基层治理

城事

建机制、补短板、创特色、惠民生，找准文明创建切入点结合点发力点。

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 右上：机修工吴阳德以废旧零件和老物件为材料进行创意重组，装点社区空间。本报记者 王宛艺摄 左下：鸿宝二居、三居通过社区花园提升改造盘活空置场地开辟小景观，由居民共同参与设计。（采访对象供图） 制图：张继
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 鸿乐路208号，是机修工吴阳德的非机动车维修小店，约20平方米的铺子摆满了各式各样的金属创意作品。今年是他来上海闯荡的第十五个年头，他的首次手作个展4月在九点水美术馆举办，这些作品逐个亮相。
 “但我最初的展台，是在社区。”在鸿宝二居、三居相接的公共空间，吴阳德的作品与其他居民的作品一起，成为社区文明创建的一部分。奉贤区西渡街道联合居委会，策划了不同主题的展览，提升空间景观，吹来文明新风，也展示居民才能，提升了大家的归属感。
 他是个体，也是群像。奉贤区以创建项目为抓手，办好民生实事，撬动基层治理。今年奉贤区街镇级文明城区创建实事项目——“接二连三”社区微更新项目是其中之一。
 一谈到奉贤区，“东方美谷”这一美丽大健康产业品牌成为地区“代名词”。叠加承接自贸区改革红利，随着新兴产业布局发展，外来人口增长量大，也为治理带来挑战。文明城区创建，成为奉贤区建机制、补短板、创特色、惠民生的抓手之一。今年有16个区级、6个街镇级实事项目纳入全市文明城区创建为民办实事清单。
 放眼上海，“文明城区 创建为民”项目已经形成机制，“从解决一件事到解决一类事”：一方面找准群众迫切的需求，紧紧依靠群众、发动群众，有的放矢化解难题；另一方面也将共性问题合并同类项，提升倍增效应，把实事做得更实在。
 破墙：有尺度也有温度
 社区，文明创建的最小单元。一处社区花园景观、几排社区车库接电板，落细、落小、落实，奉贤区以文明创建实效，激活基层治理神经末梢。
 鸿宝二居、三居，养老“扎堆地”，也是白领租房聚居区。两个相邻的半封闭小区间，“墙”一直存在：最早中间由一条荒废绿化带相隔，后来拆墙改建雨水花园，但因物业管理划分不明晰，花园无人管。文明创建最直观的是人居环境的改善：引入华东理工大学专家团队，联动两社区既有资源，以社区花园提升改造为切入点，盘活闲置场地开辟小景观，由居民共同参与设计，融入社区文化挖掘展示平台。
 融合背后是奉贤区以精神文明建设为抓手，串联资源、聚合优势。区、街道联动，各级条块打通，解答这道“跨界”问题。奉贤区文明办指导，街道层面协调，解决花园改造、维护等系列问题。也推动了文明阵地的拓展，建设华理学生的实践基地，协助居委开展专题采访、挖掘社区故事。两个居委会同样在共商计划、共办活动中互融共通，从“各自为战”到“联合作战”。这一项目，吸引了60余名社区能人走上自治舞台、300余名居民长期参与社区治理。
 四团镇动迁小区文广苑的接电改造工程，也是今年文明城区创建实事项目之一，通过重新整理布线并更换老旧电表，解决车库用电乱象。
 历时两个月的改造工程汇聚了多方合力，涉及450个非机动车车库和40个汽车库。物业负责人狄建峰说，此次改造兼顾尺度与温度，车库线路重新整理布线，消除了用电安全隐患。使用新型充值式电表后，用户只需拿着对应的电卡到物业进行缴费即可，还加入透支费用功能，方便居民应急使用。
 蓄能：找准发力点
 精神文明建设工作，要找准切入点、结合点和发力点，更好服务提振发展信心、服务深化改革开放、服务科技创新突破、服务人民城市建设。
 当下，奉贤区聚焦美丽大健康、新能源汽配、数智新经济、化学新材料4个新兴产业，加快形成新质生产力。高水平文明创建，也将为高质量发展蓄能集势。推动产业聚链成群、集群成势。
 以美丽经济为例，奉贤区共有4000个美丽健康品牌，化妆品企业数量占上海总数超三分之一。化妆品企业的从业人员，每年必须进行健康检查，方可上岗。针对员工办证难，推出“奉贤限定”的“行走的健康吧”文明服务品牌，在各文明阵地“接单”需求，配送办证服务。
 如今在“东方美谷”核心区的文明阵地，企业员工闲暇之余就可以下楼体检，“从前跑医院，来回3小时很是折腾。现在不到20分钟，就全部搞定”。短短一个上午，300多名员工完成健康证体检。
 “健康吧”还将健康事业与健康产业深度融合，梳理出中医养生保健等29项企业健康需求项目清单，为重点企业提供免费上门服务。
 知识产权，是美丽经济高质量发展命脉。奉贤区强化全域文明创建，将为企业和员工提供便捷、优质、高效的零距离公共法律服务，列入今年的文明创建实事项目，打出一套知识产权保护组合拳。
 眼下，奉贤区多部门前往各个园区单位深入了解企业在生产经营中遇到的法律问题，推动公共法律服务供给与经营主体需求的精准匹配。某美妆品牌通过驻沪总领馆致信感谢。“保护企业知识产权的力度与速度，坚定了我们进入中国市场的决心与信心。”
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 文：本报记者&nbsp;王宛艺 
 图：王宛艺/采访对象供图 
 编辑：施薇
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