“瑞康里”探路零星地块更新改造，上海创新城市更新模式机制首个试点项目取得阶段性成果

这两天，随着瑞康里城市更新试点项目迎来新进展，居民谢轩终于定下心来——12月17日，虹口区瑞康里城市更新试点项目签约期截止，签约率达98.63%，超过生效比例。这意味着，上海市创新城市更新模式机制的第一个试点项目取得阶段性成果。            

瑞康里始建于1930年前后，是上海市第一批历史文化风貌保护街坊。瑞康里城市更新试点项目，是上海首个以“政府牵头、企业运作；居民参与、保障独立；形式多样、租售兼容；新老共生、提升烟火；保护风貌、提高品质”为目标的可持续创新城市更新模式项目。该项目首创了四种安置方式：置换腾退（货币化安置）、异地实物安置、回购原地建设房屋、回租原地建设房屋等。以多样化、多元化的方案，解决旧住房居住安全和改善居住条件，并将由此探索一套新时代新形势下旧住房改造的新机制新模式。            

编制《百问百答》说透政策，与每户居民见上面说上话交上心            

瑞康里东至哈尔滨路，南至嘉兴路、新嘉路，西至四平路，北至海伦路。这里共有居民630证693户、单位26家，在册户籍2196人。由于房屋老化简陋，设施陈旧，灶间合用占比达85%，卫生间合用占比达70%，居住环境较差。8月16日，瑞康里城市更新试点项目更新意愿征询正式启动，同意率高达99.69%。            

但在这个好消息背后，工作人员也看到了隐忧——部分居民对更新补偿安置方案期望值过高。为了让居民读懂弄清四种安置方式，工作人员自行编制了《百问百答》，并召开了百余场圆桌会、座谈会等，与每户居民见上面、说上话、交上心。            

在解读城市更新相关政策和文件精神，现场解答居民提问之外，工作人员还通过综合分析各模式的特点与优势，结合瑞康里风貌保护的特点，从安置方式的选择和受益角度出发，帮助居民在政策范围内选择利益最大化、最得实惠的方案。            

11月18日至12月17日的签约期中，短短9天项目就达成了95%的协议生效比例。            

保护风貌提高品质，租售兼容提升“烟火气”            

在瑞康里城市更新项目基地，有一片区域专门展示了今后原地建设房屋的基本情况，包括面积、价格、样式、在弄堂中所处位置等。从方案来看，原地建设房屋的面积更适宜当代居住需求，从50平方米到120平方米，涵盖7种不同房型。            

“我在瑞康里生活过20多年，从出生一直住到工作前，对这里很有感情，选择回租也是希望与这片土地保持关联。”原本住在22平方米沿街二楼小屋的谢轩，这次选择的是复合式90平方米的回租原地建设房屋（只租不售），月租金为1.03万元。看了设计图，他对建成后的新房充满期待。            

此次回购政策强调市场和保障相结合，以混合产权的方式，即购买者占房屋70%的产权份额，虹口更新公司占30%的产权份额，降低回搬居民的经济负担。在附近工作的新上海人谢富强被这片风貌街坊吸引，早些年在瑞康里买了套小房子。这次，他选了一套95平方米带地下室的房型，并选择了混合产权的方式，缓解了短期无法支付新建住房增加面积款项的困难。根据方案，未来他可按当年市场价购买剩余产权份额。            

虹口区相关负责人表示，瑞康里城市更新试点项目为探索兼顾城市更新改造和区域资金平衡的创新之路积累了经验。今后，将总结多途径、可复制、可推广的工作经验，进一步激发政府、企业、居民等多元主体力量，科学合理设置不同安置方式、补偿方案，努力探索以规划为引领、风貌保护为前提的区域品质提升方式，推动零星地块更新改造驶入“快车道”。