最近一段时间，新能源汽车利好信息密集发布。

　　前天，五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。上周三，国务院常务会议决定减免新能源汽车购置税。而在地方上，今天上海将公布《新能源汽车推广应用实施方案(2013-2015年)》。一系列政策会不会真正启动新能源车市场呢?

　　相关股票集体上涨

　　实际上，本轮扶持政策密集出台要从年初开始说起。2月8日，财政部等四部委下发《通知》，明确2014年和2015年的新能源汽车补贴标准。随后，北京、上海等试点城市也开放了地方补贴目录。

　　盖世汽车网总裁陈文凯向记者表示，2008年金融危机后，我国出台小排量乘用车购置税优惠政策。当时只是减免5%，却引爆车市连年60%的增长。这次新能源车购置税让利幅度更大，所引爆的销量增长有可能超过上述增幅。公务用车“新能源化”则规定，凡是全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织全部都要落实这一方案。国管局资产管理司负责人指出，此次方案的实施必将充分发挥政府机关和公共机构的带头示范作用，为破解新能源汽车“久推不广”的困局作出贡献。

　　“未来每隔两三周，预计都会公布相关政策，涉及新能源车的充电桩建设、电价优惠等，都是给新能源车发展扫清障碍。”比亚迪董事局主席王传福透露，新能源车发展背后的终极推手还是国家层面的扶持政策，“这关系到能源安全、环境问题，以及我国汽车工业结构的调整，至少有这三个推手”。

　　受政策刺激，昨天相关概念股集体上涨，其中安凯客车、曙光股份、中国重汽等15只股票涨停。充电桩概念股涨逾4%，南洋汽车、和顺电气、动力源3只股票涨停。锂电池概念股涨逾3%，沧州明珠、东方钽业2只股票涨停。

　　业内表示谨慎乐观

　　虽然政策的支持力度持续提高，但业内对新能源汽车发展仍然表示谨慎乐观。

　　乘联会副秘书长崔东树认为，单位购车用户对购置税优惠的敏感度不高，而私人用户对新能源车的使用环境仍心存犹豫。目前的新能源车市场应该是改善基础的准入环境，把前期的政策落实好可能更重要，政策利好应该循序渐进。

　　目前，新能源汽车市场化推广的客观矛盾存在于生产、销售和售后等多个环节。例如在生产环节，国内纯电动车型多数基于燃油车平台，续驶里程、提速性能与特斯拉等国外成熟产品存在非常大的差距;在销售环节，各地的地方保护依然存在;在售后环节，燃油汽车有完善的二手车交易市场，而电动车由于缺少电池回收体系，残值率难以核算。因此，新能源汽车彻底“提速”并非一朝一夕的事情。

　　据中汽协会统计，上半年新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过上年全年数量，其中纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆，但这与之前提出的“在2015年前全国推广50万辆新能源汽车”目标仍然有很大的距离。

　　文汇报记者 张晓鸣