据《新闻晨报》报道，在嘉定区南翔镇浏翔村，密集的电网形成了一条高压走廊。按照《电力设施保护条例》要求，220千伏高压线两侧要各预留15米的安全距离，浏翔村计划拆除高压走廊下20万平方米的违章建筑，拆除后再建一道景观林带。然而，要实现这一绿色愿景，困难阻力还很大。到记者发稿时，还有两家工厂盘踞在那里。

　　■现状

　　院墙上都没有门牌号码

　　7月8日，久雨之后，上海晴了。记者走在嘉定区南翔镇浏翔村蕰北路俞家泾桥东头的树下，头顶是深蓝的天空，穿过云端的高压线看上去让人有些头晕，这就是南翔镇蕰北路的高压走廊。桥头南北两侧，是一条沿河的没有名字的水泥路，路上空荡荡的，看不见行人，路边是已被拆得七零八落的破败厂房。在一些没有倒下的墙上，写满了各种电话号码和带圈的红色“拆”字。

　　沿着蕰北路自西向东，就像穿越时光隧道一样，在西边，现代化的工业园区和建筑随处可见，然而，往东，到近处看，院子里的简易房屋破破烂烂，生活设施简陋，私自拉接的电线在房檐下交织着。

　　这一带的院墙上，都没有门牌号码，也没有路名。在自称“一号院”的门前，一名工人一边吆喝狂叫的狗，一边告诉记者，这些钢管是出租给工地搭脚手架的。工地施工结束，钢管还回来，继续周转。

　　钢管厂的旁边，是一家塑料桶周转厂。由于这种塑料桶每只可容一吨水，这里的人们就把这个厂叫“吨桶厂”。再往北边是一家作坊式的家具厂，7月9日下午，3名工人正在冲洗床头板，地上污水横流，空气里弥漫着刺鼻的气味。在厂的背面，木屑尘灰混合着滑石粉四处飘荡。

　　“原先这里囤积了大大小小300多家在此租地的企业，现在经过强拆和自行拆除，只剩3家企业还没有搬走。”7月10日，南翔镇拆违办管书记介绍说，今年年初，南翔镇就下决心拆除辖区内高压电线沿线的违法建筑。那么要拆除这些违章建筑，难点在哪里?

　　难点1:租赁关系复杂

　　浏翔村与宝山接壤。10年前，为发展本村经济，浏翔村通过招租方式，将位于蕰北路的一些空地对外承包，进行招商引资。

　　南翔镇拆违办工作人员解释说，2004年，李茂(化名)等28人成为这片土地的承包人，承包面积总共约20万平方米，后来，这些承包人又把自己手里的土地分租给了下级承租人，逐渐形成了225户承租户、351家租赁企业的格局。浏翔村相关负责人告诉记者，最多时有曾经有5000多名外来人员在这些企业里打工。浏翔村相关负责人说，有些人虽然是那块地的承租户，但是，他们把地转租出去后，甚至离开了上海，只是按期收租。而此后出现的二房东三房东，再继续转包，层层转包的租赁关系大大增加了拆违的工作量。

　　难点2:利益纠葛严重

　　家具厂的侯老板是李茂的下级承租户之一，拿到三亩土地使用权的时候，上面已经有了一些建筑，在随后几年里他自己又增建了一些厂房，用来生产家具。

　　今年4月29日，侯老板与村里签订了搬离协议书和拆除协议书。“村里第一天来找我，我就和他签了协议书。我们是第一家与村里签协议书的工厂。我们一方面是配合政府的工作，一方面每平方米还可以多拿5元钱搬场奖励。”

　　侯老板拿到第一期30%应付款项，于5月8日开始落实工厂搬迁工作。此前，侯老板已经在宝山罗泾租好一处厂房。虽然在搬迁时造成一名工人骨折，但整个搬迁过程还是非常顺利，到5月15日，家具厂的搬迁工作基本完成。然而，5月18日，侯老板不仅停止了搬迁，反而把以前搬走的机器运了回来，家具厂的生产又在原地进行。

　　这究竟是怎么一回事?说好搬走，怎么又搬了回来?

　　原来，侯老板只是拿到了第一期114000元。另外一部分搬迁费，上家李茂并没有给他结清，气急败坏的侯老板百般无奈之下只好又搬了回来。同样的情况还出现在家具厂旁边的塑料桶厂。“我早就打算搬走了，实际上我们已经搬走了，你们看，空调都拆走了。这么热的天，谁想赖在这里?”7月10日上午，塑料桶厂的看守人陶师傅指着他已经搬空的房子告诉记者，谁愿意守在这破房子里?他13岁的女儿前一天从安徽来这里跟他度暑假，一天时间，脖子上就长起了痱子。

　　陶师傅的老板姓宗，2004年他跟李茂租了500平方米的地。随后宗老板就在这块地上面建了厂。租借合同期限是10年，年底就要到期。

　　两家工厂不走，有着完全一致的理由:都是李茂的下家，都是因为没有跟李茂结清欠款。

　　浏翔村村委和镇有关部门知道事情的来龙去脉后，主动找到李茂协商此事。7月14日，事情终于有了进展。李茂跟记者说，侯老板的搬场费由他出，这个事情不再纠缠。这次村里找他要收回土地，合同没到期，补偿费他已经拿到了一半，另一半等整个搬离拆除结束后再给。

　　难点3:存在侥幸心理

　　此外，这几家工厂不愿离开的原因，还有其他地方房租贵的因素。“吨桶厂”在这里租500平方米，年租才10.6万元。“每平方米每天租金不到六毛钱，在上海，现在到哪里去找这么便宜的场地?”

　　有一家工厂的工人告诉记者，这两年老板生意没有挣到钱，“现在让他到外面去找场地、找房子，没百八十万是挪不开窝的。”这位工人说，老板也知道搬走是必然的，但是，在这里多呆一天，就算多赚一笔。

　　■解决

　　“四步走”妥善解题谈好就拆不拖进度

　　南翔镇拆违办工作人员告诉记者，随着徐行变电站的建成，2006年蕰北路这一带建起了高压电塔，密集的电网形成了一条高压走廊。根据《电力设施保护条例》以及电力法，这个区块的居民、厂房都要搬走，这是高压走廊地块必须搬离的原因之一。此外，浏翔村蕰北路高压走廊一带，正在嘉定区的相关城市规划之中。因此，拆除这一带的违法建筑，也是整体推进嘉定区生态文明的迫切要求。

　　镇拆违办工作人员介绍:“为了实现郊野单元规划生态体验区的建设目标，我们是分四步来实施的。第一步是调查摸底，我们将高压走廊内每家每户的情况都了解清楚，从房东到租户。第二步，我们与房东签订迁离和拆除协议。至于房东与租户之间拆迁补偿的分配，这是他们的内部问题，由他们自行协商解决。第三步，租户进行平安搬迁，由村委会统一组织拆除。第四步，实施蕰北高压廊道生态景观林带建设。”目前，整个拆违工作正处于第三阶段。“我们与所有的第一顺序承租人已经签好了协议，第一笔钱也打给了各第一顺序承租人。”

　　7月17日上午，记者再次来到蕰北路高压走廊地块。侯老板夹着皮包往厂外走。他的身后，两辆厢式货车，正在装货。“我打算两三天内搬完!”搬迁费的问题解决之后，侯老板明显对搬迁积极了很多。

　　镇拆违办工作人员说:“家具厂与塑料桶厂都是李茂的下家，家具厂搬走了，塑料桶厂的问题肯定也会解决。“我们一边妥善解决矛盾，一边稳步推进拆违，谈好一家，就立即拆除一家，不拖进度。”