据《劳动报》报道，一个居民小区，遭遇近10家排污企业“围城”。宝山区金地艺境楼盘入住近两年以来，居民们长期身处各种噪音、粉尘和化工异味的包围。本报新闻热线13671686848近日接到市民投诉，反映了上述情况。对此，宝山区、嘉定区环保局回应称已对在之前的监测中不合格的企业进行了罚款处罚，并且根据《大气污染防治法》责令其限期治理。

入住两年不敢开窗

“我女儿6月底才住进来的，现在跟我一样鼻子喉咙一直不舒服，家里一会儿不擦就都是粉尘，不时还会闻到怪味道。”小区居民潘女士反映，金地艺境小区自2012年11月底陆续有居民入住，地处上海宝山城市工业区，该工业区还与嘉定区南翔工业区连片，周围规模较大的污染工厂就有7个左右，其中还包括塑料厂、沥青厂、橡胶厂等会产生严重污染物质的工厂。

笔者在居民的带领下探访了几家工厂，最近的上海瑞丰混凝土公司与金地艺境小区仅一墙之隔，厂区离最后一排居民楼仅相隔50米左右。潘女士介绍，当初是看中小区的绿化建设才买这里的房子的，没想到小区里绿化做得好，小区外环境是这么恶劣，搬进来快两年了平时都不敢开窗通风。她说小区居民还戏称这里的格局是“墙内欧洲、墙外非洲”。除了瑞丰混凝土公司每天搅拌混凝土所产生的粉尘和噪音,临近它的上海繁荣公司是一家沥青厂，每天几十辆集卡载着“热气腾腾”的沥青进出，运输时仅在上方覆了一层布，刺鼻味几乎覆盖整个小区。据潘女士介绍，小区里有不少居民持续被呼吸道疾病所困扰。王先生也是小区居民，他反映，有橡胶工厂从早上6点开始排放废气一直持续到次日凌晨2点，使小区内充满了浓烈的橡胶味。

潘女士表示，不少业主自发组成了环保志愿者，向环保部门投诉，但对于处罚结果均表示不满意。“罚个几万元，这些厂也无所谓，超标的继续超标，排废气的继续排废气。”

几经治理仍甲苯超标

据了解，在金地艺境小区周围产生较大影响的几家工厂并非无证小作坊，而是经过区环保局环评审批和环保竣工验收的，但在后续的生产过程中出现了不合规范的行为。

上海瑞丰混凝土有限公司主要从事商品混凝土生产，于2005年10月通过环评审批，2012年11月通过嘉定区环保局环保竣工验收，但公司厂界夜间噪声监测不合格，夜间未通过环保竣工验收。2013年7月因该公司夜间擅自生产，区环保局发出行政处罚决定书。后于2014年1月被居民再次投诉，已被立案查处。之后又被多次发现在夜间生产，目前区环保局已申请嘉定区人民法院强制执行。

备受诟病的还有宝山区明治橡胶制品公司。由于多次被居民投诉，该公司为了减少甲苯的排放，投资四千万元引入一套废气处理设备，但在今年5月22日，宝山区环保局对其废气进行监测中发现，其甲苯含量依旧超标。同时宝山区环保局对其进行了数万元的行政处罚，并责令其在今年11月15日之前进行整改治理。

产业转型是根治之道

为什么在监管部门开出罚单后，冒着被继续罚款的危险，这些工厂也要继续违规生产呢？究其原因不难发现，正是因为处罚力度不强造成企业违法成本过低。不过从明年起实施的新《环保法》中，这一点将得到有效纠正，企业将被按日计罚、上不封顶。

但是，宝山区环保局工作人员坦言，即使金地艺境小区周边的工厂全部达到法律规定的排污标准，依然会对小区内的居民产生一定影响，因为工厂与居民区的距离着实太近，工厂排污也不可能达到“0排污”。

据悉，目前工业园正在考虑产业转型，将工业园变为产业园，未来将慢慢与居民小区相融合。当下环保部门能做的就是重点关注该片区域的污染现象，“居民投诉一起，立刻查处一处”，每个月进行两次以上的抽查，并且监督企业进行整改。