看·现场探访

民警自创 整治神器

中秋小长假前的最后一个工作日，下午2点半，桃浦新村的白丽路、武威路路口，身着便衣的公安普陀分局交警支队执法小分队分队长移少鸣手持治黑车“神器”--十字锁，在路口巡查。一辆改装载客残疾车很快进入视野，他快步奔上，就在车辆停稳、乘客付钱之际，快速贴靠，将十字锁熟练地插入并锁住车辆轮毂。驾车人无法逃离，证据面前只能束手就擒。周边的几位特保队员迅速跟进，拿出工具，熟练地拆卸下改装车上用于载客的坐垫和顶棚。一辆非法客运的黑车就此被暂扣。

站在路口半小时，记者亲见两辆非法载客的黑车被查扣。整治前，这里“1分钟抓20多辆黑车”，多到“连民警都抓不下手去”。

桃浦，上海人眼中的“城郊结合部”，外来人口多、低收入群体多、大型市场多，旺盛的市场需求给了黑车孳生的土壤，是普陀区黑车的重灾区。曾在这里站过马路的普陀分局交警支队副支队长王刚介绍，这里的黑车有改装残疾车、两轮摩托车、电动三轮车、超标电动自行车、正三轮摩托车、私家汽车等等。特别是前五类车，因价钱便宜、行驶灵活，占据了大部分市场。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，普陀区在深入借鉴前期经验做法的基础上，靠前履职、稳扎稳打，为探索整治“五类车”建章立制。

整治，就从桃浦开始：区层面率先成立整顿交通市场秩序联席会议办公室，每月召集公安、交通行政执法部门、桃浦镇政府及其他街道、镇政府部门，召开联席会议，“群防群治”推进非法客运整治工作。今年1-8月，共暂扣“五类车”13228辆，对非法改装残疾车“拆篷”1220辆，同比分别增长5%和273%，这两项数据在全市领先；拘留相关违法人员216人，其中拘留阻碍执行公务违法人员33人；配合市交通行政执法部门查处四轮“黑车”及“克隆”出租车57辆。

黑车流动性强，往往打一枪换个地方。普陀区铆牢重点，强化攻坚固守。公安分局明确了28个区级重点区域，针对性地制定“一点一方案”，落实交警支队、派出所会同属地街道（镇）开展12小时不间断固守和整治。为遏制桃浦地区改装残疾车从事非法客运现象，调集3支整治机动队屯兵街面，重点开展残疾车非法装置拆除工作，对无牌无证残疾车坚决查扣，挤压这类黑车的生存空间。今年，整治小分队已经查扣4500余辆此类黑车。

针对黑车难抓、难取证等问题，普陀搬出了很多“老法师”。这些经验丰富的老警长带队，一方面做好证据保全工作，另一方面自创了很多打黑车“神器”：十字锁，可以限制轮毂；架空仪，可以将车子后轮架起来；减速钩，可以在短时间内降低车速……此外，运用实时网络监控，也实现了对黑车的精确打击。

经过努力，目前包括桃浦地区在内的普陀各级重点区域非法客运大面积聚集候客现象已基本消除。

听·百姓评价

黑车没了 面子长了

杜月芳 桃浦新村白丽苑居民

以前，每天早上八点和晚上六七点，小区附近11号线地铁站出入口几乎没办法行走，一排排两轮、三轮黑车把这里堵得严严实实。有些年纪大的市民实在没办法，就直接被“拉”上黑车，走人。

为了抢生意，一些黑车主还时不时发生口角，一片哄闹混乱。难得有朋友来拜访，一出地铁站看见这一景象，多少让我这个桃浦人脸上有点挂不住。

再说说小区里，也有人做黑车生意。他们常常把车直接停放在小区内，因为管辖权问题，民警对这些车辆鞭长莫及。有时，小区里一辆电动三轮黑车，白天父亲开，晚上儿子开，24小时连轴转，想想也不安全。原先小区里也有部分居民觉得坐黑车实惠，直到有位邻居坐黑车摔成了骨折，才引起大家的警觉。

区里群众路线教育实践活动开始后，小区周围渐渐有了变化。路面上，有民警、特保、城管联合执法；地铁口，张贴了黑车危害宣传单；小区里，民警联合居委会挨家挨户发警示通知，排摸小区内黑车主，并上门劝解。

如今，黑车明显减少了，路面、小区内的环境好了，秩序也好了，大家都觉得“长面子”了。

文汇报记者 顾一琼