记者从长三角生态绿色一体化发展示范区执委会获悉，近日，示范区内首个省际对接基础设施工程东航路（沪青平-江苏省界）新改建工程（二标）青浦元荡桥顺利合龙。未来，从青浦金泽到苏州吴江只需五分钟。
元荡桥桥梁全长180米，跨越元荡连接上海、苏州两地。这一上海市重大工程，仅用了五个月时间，完成了双向四车道省市对接公路桥主体结构顺利合龙。
预计，今年十一之前，元荡桥及沪苏两地公路延伸段将全面通车，比预计时间提前三个月，届时，从青浦金泽到苏州吴江区，将从目前四十分钟绕行路程，缩短至五分钟内。这将意味着上海和江苏之间又多了一条快速通道，大大方便周边居民的出行，有利两地经济的交流。这不仅意味着省际断头路的打通，更是长三角一体化融合发展又一标志性范本的开花结果。
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“破界”与“融合” “空白处”牵出共同审批新举措
只有交通实现互联互通，才能促进资源、人才等要素流动，实现人悦其行、物畅其流。长三角一直将打通省际“断头路”放在一体化发展的重要位置。两年前，长三角三省一市交通部门首批梳理出的17条省际断头路中，东航路就是其中之一。
由于元荡湖水的存在，贯通工程的最优选择是在湖湾处新建一座跨度为180米的元荡桥。对于桥梁人而言，这点跨度可谓“小菜一碟”，但现实操作中，遇到了巨大的困境。
“建桥需要水务部门审批，可谁是审批主体？审批需要的材料也不一样，有的需要出具桥梁防洪评价报告，有的则不需要，按谁的标准？类似的‘跨省界行动’在政策法规上往往是空白。”全程跟踪元荡桥项目协调工作的示范区生态和规划建设组组员沈永飞告诉记者。
示范区执委会主动承担起协调责任。沈龙飞先与太湖管理局充分沟通，随后又在长三角反复调研。他意识到，审批可能和上海市、江苏省、青浦区、苏州市、吴江区等多级政府的水务部门都有关系。这么多机构如果不加以协调，将会极大影响审批效率。此时，示范区执委会的平台优势就发挥出来，从推进工作便利高效层面出发，各方最终同意，由苏州市委托上海市进行审批，按照最优标准报送材料。行政审批许可盖上海和苏州的两个章，实现“共同审批”“共同监管”。
“这便是示范区在跨省审批方面的制度创新。”沈永飞说，“示范区的战略定位是新标杆、新高地、试验田、新典范。要紧扣一体化制度创新的核心使命。示范区人的身上有着敢闯敢试的创业者心态。”
“今年，示范区项目进入密集施工期。通过一个个项目的探索，我们可以把积累的创新经验固化下来，以利于推广分享。”示范区生态和规划建设组组长刘锋向记者透露，今年年内，“打通省际断头路实施机制”有望出台。
作者：赵征南 驻苏记者 叶志明
编辑：付鑫鑫
责任编辑：刘栋
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