试点一年多来，上海市新闻道德委员会积极开拓具有时代特征、行业特色、上海特点的新闻道德建设新路子：强化自律、他律、教育三个中心环节，在探索新闻道德理论、建立新闻道德投诉核查制度机制和践行新闻道德实践方面，做出了有益的尝试、取得了阶段性成果。

在此基础上，由市新闻道德委员会委员为主体，媒体代表及社会各界代表参加的新闻职业道德巡视督导组正在组建之中，将到上海主要新闻媒体、受众单位及社会有关方面展开巡视督导工作。开展新闻道德巡视督导工作，目的在于关注新闻职业道德失范的敏感领域，广泛联系新闻界和受众。

新的传播格局，职业道德问题出现变异

去年7月，网络上盛传“上海戏剧学院院长韩生强烈呼吁保护上海提篮桥监狱”，影响广泛。但是，韩生本人却表示：从未接受过任何记者采访。针对这一典型的侵权新闻，市新闻道德委员会介入核查。之后，相关媒体认识到这种未经采访、道听途说的报道非常不妥，多次向韩生致歉；媒体内部则对责任记者予以通报，做了行政警告处分和工资降一级的处理。

今年10月1日，一家视频网站在转播上海绿地申花与江苏舜天的足球比赛时，出现了解说员用不文明语言诋毁、歧视球员的情况，引起网上一片哗然。事后，当事媒体开除相关责任人，并进行了公开道歉。市新闻道德委员会积极介入进行督导教育，要求该媒体认真落实整改。该网站表示此次事件促使网站高层高度警觉，承诺进一步落实整改。

新的传播格局下，新问题不断出现，挑战传统思维并引发新的思考，新闻职业道德建设需要从机制上得到创新：去年6月17日，上海市新闻道德委员会设立举报中心，正式接待群众来电来访。迄今，共接访涉及新闻道德的61件，列入评议的有29件，开展核查查处29件，通报10件。

果断务实处理举报事宜赢良好口碑

从上海市新闻道德委员会举报中心所接到的投诉举报和核查的实际情况来看，当下新闻界的问题主要集中在三个方面：一是涉及企业或者个人经济利益，侵犯名誉的虚假新闻或是有偿新闻；二是涉及道听途说，或者网络炒作、不实、不公正的报道，带来负面影响的低俗新闻、恶化新闻；三是涉及举报反映一线采编人员工作态度和工作责任问题，甚至新闻管理岗位人员涉嫌贪腐行为。

经过核查、评议、通报等不同环节，新闻道德委员会向被投诉单位提出了整改建议或者回复意见。61件举报中，有的得到了整改，有的得到了举报者的谅解，大部分都有回复和落实。

由于果断务实地处理举报事宜，市新闻道德委员会举报中心有了良好的口碑，一些明显不属于新闻道德范畴的投诉也频繁出现，诸如邻里纠纷、家庭矛盾、婚姻危机、物业维权和编辑业务差错等等，使得工作人员应接不暇。有些投诉明显带有个人情绪，投诉人希望通过新闻道德委员会为自己出气、给被投诉者教训，对此，举报中心干部一般都心平气和地加以解释。

新机制、新理论的探索正在进行

新问题引发新思考，也触动新机制和新理论的探索。

一年多来，市新闻道德委员会开展工作制度和机制上的探索，将新闻道德委员会的职责归纳为六个方面：受理举报、调查研究、行风测评、教育培训、理论研讨和合作交流。在此期间，修改完善制定了《上海市新闻道德委员会章程（草案）》《投诉案件受理条例》《评议处理条例》。

委员会已经多次召开有关新闻道德理论的座谈会、研讨会。去年12月，上海市委宣传部和市新闻道德委员会联合召开了“新传播格局下新闻道德建设”理论研讨会，理论界专家学者和一线新闻采编人员发言踊跃，构建共识：新形势下，新闻道德失范出现了变异，如过度渲染、立场错误导致的暴力新闻，报网串通、以讹传讹造成的恶化新闻，不采访不核实、网来网去的剽窃新闻和损害被采访者权益的侵权新闻，亟需新的新闻道德定义和理论界定。

研讨会上还发布了市新闻道德委员会课题组的两个课题项目——《2013年十大传媒伦理事件研究报告》和《上海新闻工作者职业道德情况调查研究报告》，为完善新闻道德理论夯实了基础。市新闻道德委员会还着手编辑《新闻道德案例汇编》，整理研究新媒体格局下新闻道德建设的典型案例。

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上海市新闻道德委员会于2013年5月30日挂牌成立，是全国首批试点的五个省市单位之一。市委宣传部对新闻道德委员会试点工作高度重视，积极支持。市委宣传部将新闻道德委员会试点工作纳入新闻队伍建设和新闻宣传管理的重要议程。

目前，市新闻道德委员会由社会各界人士23人组成，其中新闻界7人，其余各界人士16人。上海社会各界和各主要新闻单位对市新闻道德委员会试点工作给予充分重视：上海市委、市政府13个委办局经过反复酝酿，推荐了各自分管领导担任市新闻道德委员会委员，并指派各自相关职能部门负责人担任委员联络员，作家叶辛等人作为社会人士代表担任新闻道德委员会委员。

文汇报记者 沈竹士